МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 21 декабря 2020 года N 010-1948-пр


Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Республики Хакасия

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Минприроды Республики Хакасия от 26.12.2022 N 010-941-пр.
____________________________________________________________________

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 6 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 N 03-ЗРХ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", п. 2.1.4.10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 N 346 (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Территориальную схему обращения с отходами Республики Хакасия.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 06.12.2019 N 010-1829-пр "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами Республики Хакасия".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по охране окружающей среды.

Исполняющий обязанности
Министра природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия
С.Н.ГЛУШКОВ

Приложение 1
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Республики Хакасия
от 21.12.2020 N 010-1948-пр

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Раздел 1. НАХОЖДЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема обращения с отходами на территории Республики Хакасия (далее - территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Республики Хакасия.

Территориальная схема разработана на срок до 2028 года и обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

- максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработку, утилизацию и обезвреживание отходов.

Территориальная схема предусматривает комплексную обработку и утилизацию отходов, обеспечивающую минимальный объем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

В ходе разработки территориальной схемы:

- собрана и верифицирована информация об источниках образования отходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов, потоках движения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходами на 01.01.2020;

- построена электронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображения информации по вопросам обращения с отходами;

- электронной моделью служит интерактивная карта территориальной схемы.

Электронная модель выполнена в программной среде NextGIS. Все пространственные данные, содержащиеся в электронной модели, представлены в формате базы географических данных в виде геоинформационных слоев, в общеупотребимых форматах обмена геоинформационными данными.

Для работы с данными может использоваться любое общеупотребимое современное приложение ГИС, такое как ArcView, Mapinfo, NextGISQGIS.

Система координат: Широта/Долгота WGS84.

Источник данных об общем описании территории - публичная карта Республики Хакасия. Данные слои приводятся только для информационных целей. Так же, в ГИС подключен слой Публичной кадастровой карты.

Реализация данной Схемы позволит заложить основы для создания современной технологичной системы обращения с отходами, ориентированной в направлении максимального использования и минимального захоронения отходов.

Краткая характеристика объекта разработки территориальной схемы обращения с отходами

Основные особенности развития системы обращения с отходами на территории региона

Особенностями Республики Хакасия, которые учитываются при формировании территориальной схемы, являются:

- Основные виды экономической деятельности Республики Хакасия - промышленность (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов), сельское хозяйство.

- Основными источниками образования ТКО являются территории населенных пунктов, как совокупность расположенных на их территории жилых домов, многоквартирных домов, садовых, дачных и огороднических партнерств, коттеджных поселков, групп жилых домов, зданий (помещений) в которых образуются отходы, идентичные по составу твердым коммунальным отходам.

Площадь Республики Хакасия - 61,569 тыс. км2. Протяженность с севера на юг - 460 км, с запада на восток (в наиболее широкой части) - 200 км.

Рисунок 1.1. Республика Хакасия на карте России*

________________

* Рисунок 1.1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.   

Административно-территориальное устройство Республики Хакасия установлено Законом Республики Хакасия от 05.05.2004 N 20 "Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия" [1] и осуществлено в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления" [2]. На начало 2020 года в Республике Хакасия насчитывалось 8 муниципальных районов и 5 городских округов, 4 городских и 83 сельских поселений, 1 межселенная территория, 5 городов, 7 поселков городского типа, 271 сельский населенный пункт. Среди сельских населенных пунктов Республики Хакасия насчитывается 89 деревень, 84 села, 52 аала, 46 поселков [3].

Всего на территории Республики Хакасия насчитывается 283 населенных пункта [1].

Численность населения Хакасии на 01.01.2020 составила (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия) 534262 человека, из них число жителей в городских поселениях - 373057 человек, в сельской местности - 161205 человек (таблица 1.1).

С 2017 года наблюдается естественная убыль населения.

Таблица 1.1

Оценка численности постоянного населения на 1 января 2020 года и на начало 2019 года по городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия

Примечание:* По информации Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (данные от 13.05.2020) [4].

Создание достоверной картины о ситуации в отрасли обращения с отходами в Республике Хакасия невозможно без проведения анализа положения дел в сфере промышленности и сельского хозяйства в регионе.

Промышленное производство традиционно является основой развития экономики республики. По данным Министерства экономического развития Республики Хакасия по предварительной оценке итогов 2019 года экономический рост в республике наблюдался в промышленном производстве (105,3%), главным образом, за счет значительного роста в "Обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", сохранения положительной тенденции в сферах деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", а также торговле, транспортировке и хранении. По основным товарам, производимым в республике, стабильный рост наблюдался в добыче угля (109,6%), производстве мяса (103,1%), напитков (104,7%), лесоматериалов (109,2%), электроэнергии (115,3%), тепловой энергии (112%). При этом необходимо отметить рекордные показатели по добыче угля (23037,2 тыс. тонн) и выработке электроэнергии (29788,9 млн кВт-час) [5].

Согласно докладу Министерства экономического развития Республики Хакасия "Основные показатели социально-экономического развития Республики Хакасия в январе - июне 2020 года" [6] индекс промышленного производства в январе - июне 2020 г. по сравнению с январем - июнем 2019 г. составил 105,5%. Индекс производства по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в январе - июне 2020 г. по сравнению с январем - июнем 2019 г. составил 102,3%. Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в январе - июне 2020 г. по сравнению с январем - июнем 2019 г. составил 104,5%.