ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года N 334-р
О силах гражданской обороны Пермского края и поддержании их в готовности к действиям
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Пермского края от 09 декабря 2020 г. N 590-ПК "О гражданской обороне на территории Пермского края", указом губернатора Пермского края от 09 апреля 2009 г. N 13 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пермском крае", регулирующими отношения в области гражданской обороны, и в целях осуществления мер по поддержанию в постоянной готовности к применению по предназначению сил и средств гражданской обороны Пермского края, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о силах гражданской обороны Пермского края и поддержании их в готовности к действиям (далее - Положение);
1.2. перечень сил гражданской обороны Пермского края, создаваемых исполнительными органами государственной власти Пермского края, территориальными органами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - Перечень сил гражданской обороны).
2. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, указанным в Перечне сил гражданской обороны, организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны Пермского края в соответствии с Положением.
3. Рекомендовать:
3.1. территориальным органам исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, указанным в Перечне сил гражданской обороны, организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны Пермского края в соответствии с Положением;
3.2. органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и организациям, расположенным на территории Пермского края, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам территориального развития, природопользования и безопасности).
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
губернатора
Пермского края
от 29.12.2021 N 334-р
ПОЛОЖЕНИЕ О СИЛАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ И ПОДДЕРЖАНИИ ИХ В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон N 28-ФЗ), Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Пермского края от 09 декабря 2020 г. N 590-ПК "О гражданской обороне на территории Пермского края", регулирующими отношения в области гражданской обороны, и определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории Пермского края.
1.2. К силам гражданской обороны Пермского края относятся:
подразделения государственной противопожарной службы;
аварийно-спасательные формирования;
нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - нештатные формирования);
спасательные службы.
1.2.1. Подразделения государственной противопожарной службы создаются исполнительными органами государственной власти Пермского края и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.2. Аварийно-спасательные формирования Пермского края создаются:
на постоянной штатной основе (далее - профессиональные аварийно-спасательные формирования);
на нештатной основе (далее - нештатные аварийно-спасательные формирования);
на общественных началах (далее - общественные аварийно-спасательные формирования).
Профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организациями, расположенными на территории Пермского края, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне. Организации создают нештатные аварийно-спасательные формирования из числа своих работников, поддерживают их в состоянии готовности в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ и Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999.
Исполнительные органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Исполнительные органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на соответствующих территориях вправе:
определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;
организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществлять их учет;
организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.
Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2.3. Нештатные формирования представляют собой формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Исполнительные органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных формирований на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также:
определять организации, создающие нештатные формирования;
организовывать поддержание нештатных формирований в состоянии готовности;
организовывать подготовку и обучение личного состава нештатных формирований;
создавать и содержать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований.
Организации:
создают и поддерживают нештатные формирования в состоянии готовности;
осуществляют обучение личного состава нештатных формирований;
создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований.
Нештатные формирования создаются в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701.
1.2.4. Спасательные службы Пермского края.
Спасательные службы Пермского края создаются по решению исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и организаций на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения.
Организация и порядок деятельности спасательных служб определяются указом губернатора Пермского края от 09 декабря 2014 г. N 210 "Об утверждении Положения о спасательных службах гражданской обороны в Пермском крае".
II. Порядок создания и применения сил гражданской обороны Пермского края
2.1. Силы гражданской обороны Пермского края создаются исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны Пермского края определяются их положениями (уставами).
2.2. Применение сил гражданской обороны Пермского края заключается в их привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, и проведению мероприятий по гражданской обороне.
2.3. Планирование применения сил гражданской обороны Пермского края осуществляется на этапе их создания. Результаты планирования отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения.
2.4. Привлечение сил гражданской обороны Пермского края к выполнению задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения Пермского края по решению руководителя гражданской обороны Пермского края в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ.
III. Поддержание в готовности сил гражданской обороны Пермского края
