ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2022 года N 8
О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан"
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 659 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 17 мая, N 05002000933; 2018, 5 февраля, N 05002002833; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 27 июля, N 0500201807270004; 2 августа, N 0500201808020002, 29 декабря, N 0500201812290017; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 1 августа, N 05002004471; 2020, 30 января, N 05002005262; 16 ноября, N 05002006256; 2021, 30 апреля, N 05002007074; 9 ноября, N 05002007894).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.АБДУЛМУСЛИМОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 28 января 2022 г. N 8
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"
1. В паспорте Программы:
а) в позиции, касающейся этапов и сроков реализации Программы, цифры "2023" заменить цифрами "2024";
б) в позиции, касающейся перечня подпрограмм:
слова "Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 - 2021 годы)" заменить словами "Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 - 2024 годы)";
слова "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2021 - 2023 годы" заменить словами "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2021 - 2024 годы";
в) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы | - | финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников; предельный объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 774491,85 тыс. рублей. Из них: в 2015 году - 171605,8 тыс. рублей; в 2016 году - 196375 тыс. рублей; в 2017 году - 118965 тыс. рублей; в 2018 году - 71700 тыс. рублей; в 2019 году - 19560,18 тыс. рублей; в 2020 году - 44716,2 тыс. рублей; в 2021 году - 50005,27 тыс. рублей; в 2022 году - 46499,4 тыс. рублей; в 2023 году - 38165 тыс. рублей; в 2024 году - 16900 тыс. рублей". |
2. В разделе III Программы:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Программа реализуется в 2015 - 2024 годах, контрольный этап выполнения ее мероприятий - 2024 год.";
б) в абзаце девятом цифры "2021" заменить цифрами "2024";
в) в абзаце одиннадцатом цифры "2023" заменить цифрами "2024".
3. В абзаце четвертом раздела V Программы слова "746291,85 тыс. рублей" заменить словами "774491,85 тыс. рублей".
4. В разделе IX Программы:
а) слова "Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 - 2021 годы)" заменить словами "Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 - 2024 годы)";
б) слова "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2021 - 2023 годы" заменить словами "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2021 - 2024 годы".
5. Подпрограмму "Повышение правовой культуры населения Республики Дагестан (2020 - 2021 годы)" Программы изложить в следующей редакции:
"ПОДПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (2020 - 2024 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (2020 - 2024 ГОДЫ)"
Ответственный исполнитель Подпрограммы | - | Министерство юстиции Республики Дагестан | |
Соисполнители Подпрограммы | - | Министерство культуры Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство информации и печати Республики Дагестан, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан (по согласованию) | |
Цели и задачи Подпрограммы | - | цели: создание условий для повышения уровня правовой культуры и юридической грамотности населения Республики Дагестан; создание единой системы качественного правового просвещения населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории республики, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных объединений, а также формирование у населения правового сознания и культуры; повышение правовой культуры государственных и муниципальных служащих Республики Дагестан; задачи: организация и проведение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения республики по освещению актуальных вопросов прав и свобод человека и гражданина; повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание граждан; организация просветительской и образовательной деятельности по формированию высокого гражданского и правового сознания молодежи, воспитанию толерантности, позитивного отношения к законодательству; обеспечение конструктивного взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации в реализации Подпрограммы | |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | - | реализация предусматривается в 2020 - 2024 годах в один этап | |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | - | увеличение количества юридических консультационных пунктов в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан; обеспеченность библиотек Республики Дагестан юридической литературой; увеличение количества лиц, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры населения Республики Дагестан | |
Объем и источники финансирования Подпрограммы | - | финансирование предусматривается из республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 23819,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 1219,5 тыс. рублей; в 2021 году - 5650 тыс. рублей; в 2022 году - 5650 тыс. рублей; в 2023 году - 5650 тыс. рублей; в 2024 году - 5650 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - | совершенствование системы правового просвещения и воспитания граждан, создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться в основных вопросах права; увеличение количества граждан, пользующихся информационно-правовыми базами данных; повышение уровня правовой культуры молодежи, закрепление навыков законопослушного поведения, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних; расширение доступа к официальной правовой информации социально незащищенных групп населения, жителей сельской местности; сокращение числа граждан, обратившихся в различные инстанции с необоснованными жалобами, письмами и заявлениями; сохранение в республике стабильной социально-политической ситуации, атмосферы гражданского согласия и сотрудничества, способствующих решению возникающих проблем правовыми методами |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Несмотря на важность вопроса формирования правовой культуры в современном обществе, ситуация в этой сфере в Республике Дагестан остается достаточно сложной. Правовой нигилизм, неумение граждан отстаивать свои права в рамках, определенных законом, неисполнение должным образом своих обязанностей отдельными должностными лицами являются препятствием на пути проведения демократических преобразований.
Сложившаяся система правового просвещения населения Республики Дагестан не обеспечивает качественного информирования граждан об основных вопросах права, требованиях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Дагестан и республиканского законодательства.
Не всегда имеют доступ к официальным документам социально незащищенные группы населения, жители сельской местности. В то же время работа по правовому просвещению населения по месту жительства ведется не на должном уровне.
Одновременно с принятием федеральных и республиканских законов необходимо организовать и их реализацию, принять комплексные меры, направленные на повышение юридической грамотности населения, преодоление правового нигилизма, укрепление на этой основе законности и правопорядка.
Данная работа нацелена на совершенствование нормативных правовых актов, формирование стройной системы правового образования во всех сферах обучения и просвещения, обеспечение гласности и открытости деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, в том числе судебных, контролирующих, надзорных органов.
Формирование правовой культуры, ее содержательная определенность достигаются посредством правового воспитания, включающего внедрение специальных правовых знаний, навыков, правил поведения, связанных с совершением тех или иных юридически значимых действий, поступков.
В целом необходимость развития правовой культуры продиктована следующими факторами:
интенсивное развитие федерального и республиканского законодательства;
недостаточная открытость, прозрачность деятельности органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;
отсутствие необходимых правовых знаний у населения;
недостаточная информированность граждан по наиболее актуальным вопросам законодательства;
недостаточное методическое, техническое обеспечение органов местного самоуправления;
низкий уровень организации бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам).
Для решения такой сложной проблемы, как повышение правовой культуры населения, требуется программно-целевой подход, так как осуществить это разовыми мероприятиями или силами отдельного ведомства не представляется возможным. С учетом этого разработана настоящая Подпрограмма с широким перечнем мероприятий, которые сгруппированы в самостоятельные направления и закреплены за конкретными исполнителями.
II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться по нескольким приоритетным направлениям в сфере повышения правовой культуры населения путем проведения мероприятий, направленных на обеспечение организации на территории Республики Дагестан правового воспитания населения и разъяснение положений законодательства, а также на осуществление мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на создание разнообразных форм правового просвещения широких слоев населения.
Целями Подпрограммы являются:
создание условий для повышения уровня правовой культуры и юридической грамотности населения Республики Дагестан;
создание единой системы качественного правового просвещения населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории республики, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также формирование у населения правового сознания и культуры;
повышение правовой культуры государственных и муниципальных служащих.
Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
организация и проведение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения республики по освещению актуальных вопросов прав и свобод человека и гражданина;
повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание граждан;
организация просветительской и образовательной деятельности по формированию высокого гражданского и правового сознания молодежи, воспитанию толерантности, позитивного отношения к законодательству;
обеспечение конструктивного взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации в реализации Подпрограммы.
Реализацию Подпрограммы предусматривается осуществить в 2020 - 2024 годах в один этап.
