ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2021 года N 671-пп
О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Белгородской области и муниципальных нужд
(с изменениями на 5 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп, от 05.12.2023 N 686-пп)
В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Наделить областное государственное казенное учреждение Белгородской области "Центр закупок" (далее - уполномоченное учреждение) полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для следующих заказчиков:
- государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Белгородской области в рамках полномочий, определенных частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), за исключением заказчиков, в отношении которых Правительством Белгородской области принято решение об осуществлении ими полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) самостоятельно;
- муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в рамках полномочий, определенных частью 1 статьи 26 Закона о контрактной системе, в случае если условием предоставления из бюджета Белгородской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет таких межбюджетных трансфертов;
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
- бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, иных юридических лиц в рамках полномочий, определенных частью 1 статьи 26 Закона о контрактной системе, в случае если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, являющиеся государственными заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность передали на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика таким бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, иным юридическим лицам, за исключением заказчиков, в отношении которых Правительством Белгородской области принято решение об осуществлении ими полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) самостоятельно;
- муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на основании соглашения между Белгородской областью и соответствующими муниципальными образованиями, находящимися на территории Белгородской области.
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
2. Возложить на управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Белгородской области (далее - орган по регулированию контрактной системы в сфере закупок) следующие полномочия:
- обобщение практики (не реже одного раза в квартал) осуществления закупок и размещение на официальном сайте органа по регулированию контрактной системы в сфере закупок соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок, с рекомендациями в отношении мер по недопущению таких нарушений;
- формирование сводного квартального (годового) отчета о закупках для обеспечения государственных нужд Белгородской области;
- формирование ежеквартального отчета о соблюдении сроков, установленных Порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением, утвержденным в пункте 4 настоящего постановления, а также о случаях подготовки заявок заказчиков на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направляемых в уполномоченное учреждение с нарушением требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
- разработка типовых форм документов, методических рекомендаций для осуществления закупок;
- рассмотрение на предмет соответствия действующему законодательству о контрактной системе и согласование документов по организации и проведению совместных конкурсов и аукционов. Закупки, подлежащие согласованию, определяются соответствующим протоколом поручений органа по регулированию контрактной системы в сфере закупок как учредителя уполномоченного учреждения.
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
Согласование документов по организации и проведению совместных конкурсов и аукционов осуществляется органом по регулированию контрактной системы в сфере закупок в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявки на рассмотрение посредством региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Белгородской области (далее - РИСБО).
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
3. Возложить на управление государственного финансового контроля Белгородской области (далее - контрольный орган) полномочия по согласованию обоснованности определения заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, - начальной цены единицы товара, работы, услуги при применении заказчиками конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев осуществления закупок:
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
- проектно-изыскательских, строительно-монтажных, дорожных работ, а также работ, стоимость которых определяется сметной документацией с использованием сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов;
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
- продуктов питания с начальной (максимальной) ценой за единицу, не превышающей рекомендуемые цены, определенные комиссионно в соответствии с Методикой определения рекомендуемой закупочной цены продовольственной продукции, в том числе непосредственно производимой личными подсобными хозяйствами, крестьянскими, фермерскими хозяйствами и другими товаропроизводителями для обеспечения ею областных социальных учреждений, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 9 апреля 2007 года N 80-пп "О мерах по обеспечению областных социальных учреждений продовольственной продукцией, в том числе непосредственно производимой личными подсобными хозяйствами, крестьянскими, фермерскими хозяйствами и другими товаропроизводителями области" (далее - постановление N 80-пп);
- если начальная (максимальная) цена контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, максимальное значение цены контракта не превышает пять миллионов рублей;
- в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 05.12.2023 N 686-пп)
- для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на основании соглашений между Белгородской областью и соответствующими муниципальными образованиями, находящимися на территории Белгородской области.
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
Согласование обоснованности определения начальной (максимальной) цены контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, - начальной цены единицы товара, работы, услуги осуществляется контрольным органом в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявки на рассмотрение посредством РИСБО.
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
4. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением (приложение N 1).
5. Утвердить Порядок взаимодействия при организации проведения совместных конкурсов и аукционов (приложение N 2).
6. Установить, что закупки малого объема на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе осуществляются с использованием Электронного маркета (магазина) Белгородской области для "малых закупок" (https://belgorodmarket.rts-tender.ru).
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
Государственным заказчикам, бюджетным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, иным заказчикам Белгородской области, осуществляющим закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, обеспечить осуществление закупок малого объема с использованием Электронного маркета (магазина) Белгородской области для "малых закупок", за исключением случаев, предусмотренных Регламентом осуществления закупок малого объема.
Заказчики Белгородской области вправе осуществлять закупки на основании пункта 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе посредством использования Электронного маркета (магазина) Белгородской области для "малых закупок".
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 28.11.2022 N 702-пп)
7. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Белгородской области:
- осуществлять закупки малого объема для обеспечения муниципальных нужд с использованием Электронного маркета (магазина) Белгородской области для "малых закупок";
- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в орган по регулированию контрактной системы в сфере закупок по утвержденной форме информацию об осуществлении закупок для нужд заказчиков муниципальных районов и городских округов.
8. Рекомендовать заказчикам осуществлять закупку продуктов питания согласно ассортименту, утвержденному в пункте 9 настоящего постановления:
- преимущественно путем проведения совместных открытых аукционов в электронной форме и открытых конкурсов в электронной форме;
- по ценам, не превышающим рекомендуемые цены, определенные комиссионно в соответствии с методикой определения рекомендуемой закупочной цены продовольственной продукции, в том числе непосредственно производимой личными подсобными хозяйствами, крестьянскими, фермерскими хозяйствами и другими товаропроизводителями для обеспечения ею областных социальных учреждений, утвержденной постановлением N 80-пп.
9. Утвердить ассортимент продуктов питания (приложение N 3).
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области (Шаролапова Н.А.).
(п. 11 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 05.12.2023 N 686-пп)
12. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2022 года.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
