ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2021 года N 372


Об утверждении Республиканских нормативов градостроительного проектирования

В соответствии со статьями 7, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьями 3, 18 Закона Республики Дагестан от 5 мая 2006 г. N 26 "О градостроительной деятельности в Республике Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Республиканские нормативы градостроительного проектирования.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования с учетом Республиканских нормативов градостроительного проектирования.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 22 января 2010 г. N 14 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 5, ст. 196);

постановление Правительства Республики Дагестан от 9 августа 2016 г. N 235 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Дагестан от 22 января 2010 г. N 14" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 11 августа, N 0500201608110006);

постановление Правительства Республики Дагестан от 8 декабря 2017 г. N 278 "О внесении изменения в пункт 2.3.54 республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 13 декабря, N 0500201712130003);

постановление Правительства Республики Дагестан от 3 июля 2020 г. N 135 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 22 января 2010 г. N 14" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 13 июля, N 0500202007130003).

4. Комитету по архитектуре и градостроительству Республики Дагестан обеспечить размещение Республиканских нормативов градостроительного проектирования в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий пяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АМИРХАНОВ

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
30 декабря 2021 г. N 372

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Введение

РНГП разработаны в соответствии со статьей 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), Законом Республики Дагестан от 5 мая 2006 г. N 26 "О градостроительной деятельности в Республике Дагестан".

РНГП - устанавливает совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности ОРЗ Республики Дагестан, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 ГрК РФ, иными объектами регионального значения населения Республики Дагестан и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Дагестан (в соответствии с частью 1 статьи 29.2 ГрК РФ), предельные значения предусмотренных в частями 3 и 4 статьи 29.2 ГрК РФ расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Республики Дагестан и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Республики Дагестан, а также подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования расчетные показатели, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 29.2 ГрК РФ РНГП включают в себя:

а) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Республики Дагестан объектами относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 ГрК РФ и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Дагестан, предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Республики Дагестан объектами местного значения относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ и в пункте 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ, и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Республики Дагестан, а также подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования расчетные показатели, установленные Правительством Российской Федерации);

б) обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части РНГП;

в) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части РНГП.

Основная часть РНГП содержит следующие приложения:

приложение N 1 "Перечень используемых сокращений";

приложение N 2 "Перечень используемых терминов и определений";

приложение N 3 "Схема административно-территориального деления Республики Дагестан";

приложение N 4 "Ранжирование муниципальных образований Республики Дагестан по экономическим зонам согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года";

приложение N 5 "Схема экономического ранжирования Республики Дагестан";

приложение N 6 "Ранжирование муниципальных образований Республики Дагестан по территориально-пространственному положению относительно центра Махачкалинской агломерации";

приложение N 7 "Схема ранжирования муниципальных образований Республики Дагестан по территориально-пространственному положению";

приложение N 8 "Ранжирование муниципальных образований Республики Дагестан по уровню транспортной обеспеченности";

приложение N 9 "Схема ранжирования муниципальных образований Республики Дагестан по уровню транспортной обеспеченности";

приложение N 10 "Ранжирование муниципальных образований Республики Дагестан по внутренней территориально-пространственной организации";

приложение N 11 "Схема ранжирования муниципальных образований Республики Дагестан по внутренней территориально-пространственной организации";

приложение N 12 "Площади земельных участков нормируемых объектов регионального и местного значения Республики Дагестан";

приложение N 13 "Площади земельных участков нормируемых объектов регионального значения Республики Дагестан в области образования";

приложение N 14 "Расчет посадочных мест для объектов регионального значения в области культуры и искусства".

РНГП разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом административно-территориального устройства Республики Дагестан, социально-демографического состава и плотности населения на территории Республики Дагестан и отдельных ее муниципальных образований, прогнозов социально-экономического развития региона, государственных программ Республики Дагестан.

Республика Дагестан входит в состав СКФО и является частью Северо-Кавказского экономического района. Республика Дагестан занимает выгодное геополитическое положение, располагает прямым выходом к международным морским путям, имеет важное транзитное значение для экономических связей России с Закавказьем, Средней Азией, Казахстаном, Турцией и Ираном.

В состав Республики Дагестан входят 1 городской округ с внутригородским делением, 9 городских округов, 41 муниципальный район, в том числе муниципальный участок "Бежтинский участок" в составе муниципального района "Цунтинский район". В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики (Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан - Дагестанстат), общая численность населения Республики на 1 января 2020 года составила 3110858 человек, в том числе городское - 1409430 человек, сельское - 1701428 человек. Республика Дагестан занимает площадь 50,3 тыс. кв. км, что составляет 29,5% от территории СКФО, здесь проживает около 31,3% общей численности населения СКФО, плотность населения по среднегодовой численности на 1 января 2020 года - 61,9 чел./кв. км при средней плотности населения по СКФО 58,3 чел./кв. км. Административный центр региона - городской округ с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - город Махачкала).

При разработке проекта РНГП использовалась авторская методика, которая включает в себя анализ комплекса исходных данных (географическое положение, природно-климатическое районирование и геоморфологические особенности территории республики, сложившуюся территориально-пространственную организацию, социально-экономическое развитие республики), по результатам которого МО Республики Дагестан ранжируются (делятся) по группам с интервальными значениями уровня территориальной доступности. Максимальный уровень территориальной доступности объекта устанавливается исходя из его положения:

объект расположен (планируется к расположению) в центре Махачкалинской агломерации, следовательно, уровень территориальной доступности устанавливается по ТПП. Пример: республиканская больница;

объект расположен (планируется к расположению) в МО, следовательно, уровень территориальной доступности устанавливается по ТПО. Пример: районная больница.

I. Основная часть Республиканских нормативов градостроительного проектирования

1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Дагестан

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности ОРЗ и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Дагестан установлены исходя из текущей обеспеченности ОРЗ, фактической потребности населения в тех или иных услугах и объектах, с учетом динамики социально-экономического развития, приоритетов градостроительного развития региона, демографической ситуации и уровня жизни населения.

Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности ОРЗ установлены с учетом особых условий развития городской агломерации, ранжирования МО Республики Дагестан по сложившимся ТЗ; значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности ОРЗ для населения Республики Дагестан установлены на основе анализа ТПП МО относительно центра пространственного развития Республики Дагестан, анализа внутренней ТПО групп МО, оценки природно-климатического районирования территории, оценки природно-климатического районирования и геоморфологических особенностей территории Республики Дагестан и иных факторов.

Обоснование расчетных показателей, принятых в основной части РНГП, приведено в части II РНГП.

1.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Дагестан

Расчетные показатели для объектов в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения установлены в соответствии с особенностями пространственной организации Республики Дагестан и отдельных МО (сложившаяся планировочная структура, ранжирование дорог по категориям, природно-климатические условия, природно-климатическое районирование и геоморфологические особенности территории). Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности ОРЗ и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения представлены в таблице N 1.

Таблица N 1. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов регионального значения в области транспорта