____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.12.2021 N 372.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 3 июля 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 09.08.2016 N 235, от 08.12.2017 N 278, от 03.07.2020 N 135, с изм., внесенными Решением Верховного суда Республики Дагестан от 07.10.2013 N 3-32/2013, Постановлением Конституционного суда Республики Дагестан от 25.05.2016, Решением Верховного суда Республики Дагестан от 27.02.2017 N 3а-27/2017)
В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Закона Республики Дагестан от 5 мая 2006 года N 26 "О градостроительной деятельности в Республике Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые республиканские нормативы градостроительного проектирования.
2. Комитету по архитектуре и градостроительству Республики Дагестан осуществлять надзор и контроль за соблюдением республиканских нормативов градостроительного проектирования и давать разъяснения по их применению.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 03.07.2020 N 135)
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
РЕСПУБЛИКАНСКИЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 09.08.2016 N 235, от 08.12.2017 N 278, от 03.07.2020 N 135, с изм., внесенными Решением Верховного суда Республики Дагестан от 07.10.2013 N 3-32/2013, Постановлением Конституционного суда Республики Дагестан от 25.05.2016, Решением Верховного суда Республики Дагестан от 27.02.2017 N 3а-27/2017)
Настоящие республиканские нормативы градостроительного проектирования (далее - нормативы) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.
По вопросам, не регламентированным настоящими нормативами, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ. При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Утверждение нормативов осуществляется в соответствии с требованиями статьи 15 Закона Республики Дагестан "О градостроительной деятельности в Республике Дагестан" от 5 мая 2006 года N 26.
Разработка и утверждение местных (муниципальных) нормативов градостроительного проектирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 24, пункт 6) должны быть выполнены с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований.
Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих нормативах.
Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Дагестан, независимо от их организационно-правовой формы.
1.1. Назначение и область применения
1.1.1. Настоящие нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских округов, городских и сельских поселений Республики Дагестан в пределах их границ, расположенных в равнинной, предгорной и горной зонах.
Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений) с учетом перспективы развития городских округов и поселений Республики Дагестан и входящих в их состав населенных пунктов, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора.
1.1.2. Настоящие нормативы - нормативно-технический документ, который содержит минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая маломобильные группы населения и инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории) и направлен на:
устойчивое развитие территорий городских округов и поселений с учетом статуса населенных пунктов, их роли и особенностей в системе расселения;
укрепление и развитие сложившейся системы расселения путем формирования опорного каркаса территории Республики Дагестан, связывающего республику:
транспортными коридорами, в том числе: железнодорожными магистралями федерального значения Москва - Ростов-на-Дону - Махачкала - Баку, Москва - Волгоград - Астрахань - Кизляр - Махачкала; федеральной автомобильной трассой "Кавказ", а также проектируемым каналом "Евразия" ("Азов - Каспий") и проектируемой вдоль него автомобильной магистралью;
а) с республиками и областями Южного федерального округа, Российской Федерации в целом, с пятью государствами: Азербайджанской Республикой, Республикой Грузия, Республикой Казахстан, Туркменистаном и Исламской Республикой Иран;
б) активное развитие периферии территорий городских округов, городских поселений, Махачкалинской и Дербентской агломераций на основе развития процессов субурбанизации (формирование городских округов и поселений на основе расселения части населения на территориях малоэтажного жилищного строительства);
рациональное использование уникальных природных факторов, сохранение природно-рекреационного потенциала городских округов и поселений, особо охраняемых природных территорий и благоприятной экологической обстановки, сохранение богатейшего историко-культурного потенциала и санаторно-курортного и туристического комплекса Республики Дагестан;
обеспечение определенных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан социально-гарантированных условий жизнедеятельности населения, создание условий для привлечения инвестиций в ходе реализации документов территориального планирования.
1.1.3. При разработке документов территориального планирования городских округов и поселений Республики Дагестан графические материалы рекомендуется выполнять в масштабах в соответствии с приложением N 20 к настоящим нормативам.
1.2. Термины и определения
1.2.1. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормативах, приведены в приложении N 1.
1.3. Законодательные акты и нормативные документы
1.3.1. Перечень законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Дагестан, использованных при разработке настоящих нормативов, приведен в приложении N 2.
1.4. Общая организация и зонирование территории городских округов и поселений
1.4.1. Территория Республики Дагестан общей площадью 50,27 тыс. км2, делится на 758 муниципальных образований, в том числе: 10 городских округов, 42 муниципальных района, в границах которых расположены 8 городских и 698 сельских поселений.
1.4.2. При определении перспектив развития и планировки городских округов и поселений на территории Республики Дагестан необходимо учитывать:
численность населения на прогнозируемый период;
местоположение округов и поселений в системе расселения республики;
социально-экономическую специализацию и роль округов и поселений в системе формируемых центров обслуживания населения (регионального, межрайонного, районного и местного уровня);
историко-культурное значение городских округов и поселений, а также населенных пунктов на их территориях;
прогноз социально-экономического развития территории;
расположение республики в пяти климатических подрайонах и в зоне сейсмичности от 6 до 10 баллов, с преобладанием сейсмичности в 8-9 баллов;
опасные метеорологические, инженерно-геологические и гидрологические процессы;
санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на планируемых к развитию территориях.
1.4.3. Динамика демографических процессов и численности населения на прогнозируемые периоды (среднесрочный - 2015 г., долгосрочный - 2025 г.) приведена в таблице 1.
Наименование | Фактическая и прогнозируемая численность населения по годам | ||||
2006 | 2007 | 2008 | 2015 | 2025 | |
Численность населения всего, тыс. чел. | 2645,6 | 2658,6 | 2693,5 | 2867,0 | 3150,7 |
в том числе: городское население, тыс. чел. | 1124,3 | 1132,5 | 1135,3 | 1219,7 | 1338,2 |
сельское население, тыс. чел. | 1521,3 | 1526,1 | 1558,2 | 1647,3 | 1812,5 |
Естественное движение населения, тыс. чел. | 14,2 | 13,0 | 34,9 | 173,5 | 283,7 |
Коэффициент естественного движения на 1000 чел. | 5,37 | 4,89 | 12,96 | 8,65 | 9,00 |
Примечание: В таблице представлены прогнозные варианты численности населения, рассчитанные Федеральной службой государственной статистики и ФГУП "Гипрогор".
1.4.4. Городские округа, поселения и их административные центры в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2.
Группы городских округов и поселений | Население (тыс. человек) | |
городские округа и городские поселения | сельские населенные пункты <*> | |
Крупнейшие | свыше 1000 | |
Крупные | свыше 500 до 1000 | свыше 5 |
свыше 250 до 500 | свыше 3 до 5 | |
Большие | свыше 100 до 250 | свыше 1 до 3 |
Средние | свыше 50 до 100 | свыше 0,2 до 1 |
Малые | свыше 20 до 50 | свыше 0,05 до 0,2 |
свыше 10 до 20 | до 0,05 | |
свыше 3 до 10 |