АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2022 года N 2-пк


О внесении изменения в постановление Администрации города Тюмени от 25.03.2019 N 35-пк

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 25.03.2019 N 35-пк "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц" (в редакции от 22.07.2019 N 124-пк) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Руководителям органов Администрации города Тюмени, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - заказчик), в течение 20 дней с даты издания настоящего постановления обеспечить:

утверждение категорий рисков и критериев отнесения к ним заказчиков;

приведение плана проведения проверок на 2022 год в соответствие с требованиями настоящего постановления.

3. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Тюмени
Р.Н.КУХАРУК

Приложение
к постановлению
от 17.01.2022 N 2-пк

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и устанавливает порядок осуществления органами Администрации города Тюмени, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

а) органы ведомственного контроля - органы Администрации города Тюмени, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

б) заказчик - муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие, закрепленное в ведение Администрации города Тюмени, органа Администрации города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, осуществляющее закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах города Тюмени.

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (далее - законодательство Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц).

4. Ведомственный контроль осуществляется в следующих формах:

а) проведение плановых и внеплановых проверок;

б) проведение профилактических мероприятий.

5. Плановые проверки проводятся в соответствии с Планом проверок (далее - План). План утверждается приказом руководителя органа ведомственного контроля на очередной календарный год не позднее 25 декабря календарного года, предшествующего календарному году, на который разрабатывается План, с применением риск-ориентированного подхода.

В соответствии с риск-ориентированным подходом приказом руководителя органа ведомственного контроля для заказчиков устанавливаются категории риска (должно быть предусмотрено не менее трех категорий риска), критерии, позволяющие отнести того или иного заказчика к конкретной категории риска, а также периодичность проведения проверок в отношении заказчиков в зависимости от присвоенной им категории риска (в отношении заказчиков проводится не более одной плановой проверки в год). Текст указанного приказа размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение рабочего дня, следующего за днем его издания (внесения в него изменений).

6. План должен содержать следующие сведения:

а) наименование органа ведомственного контроля;

б) наименование заказчика, в отношении которого планируется проведение проверки;

в) предмет проверки, в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика, который исчисляется с даты окончания периода, проверенного в рамках последней проведенной плановой проверки, до окончания предшествующего календарного года, но не более трех лет;

г) вид проверки ведомственного контроля (выездная или документарная (камеральная):

При этом документальная (камеральная) проверка проводится в случае необходимости проверки сведений, содержащихся в документах, которые имеются в распоряжении органа ведомственного контроля и (или) представлены заказчиком по запросу органа ведомственного контроля.

Выездная проверка проводится в случае необходимости проверки обстоятельств, которые невозможно установить из документов, которые имеются в распоряжении органа ведомственного контроля и могут быть представлены заказчиком по запросу органа ведомственного контроля;

д) срок проведения проверки.

Не допускается проведение плановой проверки, предметом которой является выполнение заказчиком требований законодательства Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц, если в текущем календарном году в отношении указанного заказчика проводилась внеплановая проверка с аналогичным предметом в соответствии с настоящим Порядком. Указанные проверки подлежат исключению из Плана.

7. План доводится до сведения заказчиков в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Плана посредством направления копии Плана способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения).

8. Внеплановые проверки проводятся по поручениям Главы города Тюмени, заместителей Главы города Тюмени, руководителя органа ведомственного контроля, подготовленным на основании:

поступивших в Администрацию города Тюмени, в орган ведомственного контроля обращений физических и юридических лиц;

информации органов государственной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления;

информации из средств массовой информации;

информации, полученной в ходе осуществления муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок отдельными видами юридических лиц;

информации, полученной в ходе служебных проверок Администрации города Тюмени;

отчетов, служебных записок, материалов совещаний и других документов, поступивших от органов Администрации города Тюмени, о фактах, указывающих на нарушения заказчиком законодательства Российской Федерации о закупках отдельными видами юридических лиц;

непредоставления или несвоевременного предоставления информации по устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений.

9. Ведомственный контроль осуществляется должностным лицом (должностными лицами) органа ведомственного контроля (далее - должностное лицо).

Должностное лицо должно иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок отдельными видами юридических лиц.

10. При проведении проверки должностное лицо имеет право:

а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении должностным лицом служебного удостоверения и приказа о проведении проверки (далее - приказ) с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной охраняемой законом тайны;

б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной охраняемой законом тайны;

в) на получение объяснений по вопросам проводимой проверки;

г) в случае осуществления выездной проверки на помещение для работы в здании заказчика, которое должно быть оснащено рабочим местом для письма и раскладки документов (стульями, столами), персональным компьютером с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающим и сканирующим устройством, телефонной связью, возможностью копирования документов.

11. Приказ руководителя органа ведомственного контроля о проведении проверки издается в течение 5 рабочих дней со дня наступления основания для ее проведения (в случае проведения внеплановой проверки) либо за 2 рабочих дня до наступления даты начала ее проведения, установленной Планом (в случае проведения плановой проверки).

Заказчик информируется руководителем органа ведомственного контроля о проведении проверки посредством направления копии приказа способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его получения не позднее чем за 1 рабочий день до начала проведения проверки.

Приказ о проведении проверки должен содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка;

б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика.

При этом в случае проведения плановой проверки указанный период должен соответствовать периоду, указанному в Плане. В случае проведения внеплановой проверки в приказе указывается период, необходимый для проверки обстоятельств, послуживших основанием для проведения проверки во внеплановом порядке;

в) вид проверки (документарная (камеральная) или выездная);