ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2022 года N 11-п
Об определении порядка установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов
(с изменениями на 21 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.12.2022 N 757-п, от 21.03.2024 N 177-п)
Во исполнение части 5 статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьи 2 Закона Омской области "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизы нормативных правовых актов в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.12.2022 N 757-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов.
2. Органам исполнительной власти Омской области:
1) в срок до 1 апреля 2022 года обеспечить в установленном порядке формирование перечней нормативных правовых актов Омской области, содержащих требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого органами исполнительной власти Омской области, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования);
2) при установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области, руководствоваться настоящим постановлением;
3) обеспечить приведение нормативных правовых актов Омской области, содержащих обязательные требования, в соответствие с федеральным и областным законодательством при внесении очередных изменений в указанные нормативные правовые акты Омской области.
3. Министерству экономики Омской области обеспечить:
1) в срок до 1 июня 2022 года формирование плана оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области, на 2022 - 2027 годы.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.03.2024 N 177-п)
2) исключен. - Постановление Правительства Омской области от 21.03.2024 N 177-п.
3.1. Министерству экономического развития Омской области обеспечить правовое и информационно-методическое обеспечение установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов.
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 21.03.2024 N 177-п)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области Р.Р. Мингазова.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.03.2024 N 177-п)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 19 января 2022 г. N 11-п
ПОРЯДОК
установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.03.2024 N 177-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Омской области обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого органами исполнительной власти Омской области (далее - региональный контроль), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - Обязательные требования), в том числе оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Омской области, устанавливающих Обязательные требования (далее - правовые акты).
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Закон).
3. Методические рекомендации по установлению и оценке применения обязательных требований, содержащихся в правовых актах, утверждаются Министерством экономического развития Омской области (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.03.2024 N 177-п)
II. Установление Обязательных требований
4. Установление Обязательных требований осуществляется путем принятия правовых актов или внесения изменений в правовые акты.
5. При установлении Обязательных требований определяются:
1) содержание Обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);
2) лица, обязанные соблюдать Обязательные требования;
3) в зависимости от объекта установления Обязательных требований:
- осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются Обязательные требования;
- лица и используемые объекты, к которым предъявляются Обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;
- результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются Обязательные требования;
4) формы оценки соблюдения Обязательных требований (региональный контроль, привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценка соответствия продукции, иные формы оценки и экспертизы);
5) органы исполнительной власти Омской области, осуществляющие оценку соблюдения Обязательных требований (далее - отраслевые органы);
6) срок действия правового акта, устанавливающего Обязательные требования, который не может превышать 6 лет со дня вступления в силу такого правового акта, если иное не установлено федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
6. Вступление в силу положений правовых актов, устанавливающих Обязательные требования, осуществляется либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования данного правового акта, если иное не установлено федеральным законодательством.
7. Отраслевой орган, осуществляющий разработку проекта правового акта, предусматривающего установление Обязательных требований, обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия соответствующего проекта правового акта, в том числе его публичное обсуждение, в порядке, определенном Правительством Омской области.
8. При установлении Обязательных требований должны быть соблюдены принципы, определенные Законом.
III. Оценка применения Обязательных требований
9. Целями оценки применения Обязательных требований являются:
1) комплексная оценка системы Обязательных требований, содержащихся в правовых актах, в соответствующей сфере общественных отношений;
2) оценка достижения целей введения Обязательных требований;
3) оценка эффективности введения Обязательных требований;
4) выявление избыточных Обязательных требований.
10. Оценка применения Обязательных требований включает следующие этапы:
1) формирование перечней правовых актов, содержащих Обязательные требования (далее - перечни);
2) формирование и утверждение уполномоченным органом плана оценки применения Обязательных требований (далее - план);
3) проведение в соответствии с планом оценки фактического воздействия правовых актов;
4) принятие на заседании рабочей группы по оценке регулирующего воздействия проектов правовых актов и экспертизе правовых актов при Комиссии по проведению административной реформы в Омской области (далее - рабочая группа) одного из следующих решений:
- о продлении срока действия правового акта (в отношении правовых актов, имеющих срок действия) или об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт (в отношении правовых актов, срок действия которых не установлен);
- о необходимости внесения изменений в правовой акт;
- о необходимости отмены (признания утратившим силу) правового акта.
11. Формирование перечней осуществляется отраслевыми органами с использованием Портала для публичного обсуждения проектов и действующих правовых актов в Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (regulation.omskportal.ru) (далее - официальный сайт).
Перечни содержат следующие сведения:
