МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2021 года N 77-Д
О Положении о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Магадан"
(с изменениями на 22 марта 2024 года)
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 23.12.2022 N 105-Д, от 22.03.2024 N 16-Д)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2022 года, за исключением раздела 7 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Магадан", вступающего в силу с 1 марта 2022 года.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
Ю.Ф.ГРИШАН
Председатель
Магаданской городской Думы
С.В.СМИРНОВ
Утверждено
решением
Магаданской городской Думы
от 24 декабря 2021 г. N 77-Д
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
(в ред. Решений Магаданской городской Думы от 23.12.2022 N 105-Д, от 22.03.2024 N 16-Д)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - муниципальный контроль).
1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
1.3. Объектами земельных отношений являются земли, земельные участки или части земельных участков в границах муниципального образования "Город Магадан", которые находятся в муниципальной собственности, а также участки, государственная собственность на которые не разграничена.
1.4. Муниципальный контроль осуществляют департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - Департамент), департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее - Департамент ИЖО), управление административно-технического контроля мэрии города Магадана (далее - Управление) в пределах своих полномочий (далее также - органы муниципального контроля):
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 23.12.2022 N 105-Д)
1) за соблюдением обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них - Управление;
2) за соблюдением обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием - Департамент (в отношении земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное пользование), Департамент ИЖО (в отношении земельных участков, предоставленных в аренду), Управление (в отношении иных земельных участков из числа указанных в пункте 1.3 настоящего Положения);
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 23.12.2022 N 105-Д)
3) за соблюдением обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в течение установленного срока - Департамент (в отношении земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное пользование), Департамент ИЖО (в отношении земельных участков, предоставленных в аренду), Управление (в отношении иных земельных участков из числа указанных в пункте 1.3 настоящего Положения);
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 23.12.2022 N 105-Д)
4) за соблюдением обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению - Департамент (в отношении земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное пользование), Департамент ИЖО (в отношении земельных участков, предоставленных в аренду), Управление (в отношении иных земельных участков из числа указанных в пункте 1.3 настоящего Положения);
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 23.12.2022 N 105-Д)
5) за исполнением предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции - Департамент, Департамент ИЖО, Управление.
(в ред. Решения Магаданской городской Думы от 23.12.2022 N 105-Д)
1.5. Должностные лица органов муниципального контроля, осуществляющие муниципальный контроль, одновременно являются муниципальными инспекторами по охране земель, при осуществлении муниципального контроля имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и иными федеральными законами.
1.6. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.7. Органы муниципального контроля в рамках осуществления муниципального контроля обеспечивают учет объектов муниципального контроля.
При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета должностные лица уполномоченного органа используют информацию, представляемую в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля
2.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в отношении объектов контроля устанавливаются следующие категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
(п. 2.2 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.03.2024 N 16-Д)
2.3. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется на основе сопоставления его характеристик с критериями риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - критерии риска).
2.4. К категории среднего риска относятся:
а) земельные участки, граничащие с земельными участками, предназначенными для захоронения и размещения отходов производства и потребления, размещения кладбищ;
б) земельные участки, расположенные в границах или примыкающие к границе береговой полосы водных объектов общего пользования, находящихся в муниципальной собственности.
(п. 2.4 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.03.2024 N 16-Д)
2.5. К категории умеренного риска относятся:
а) земельные участки, предоставленные для строительства коммерческих и производственных объектов (за исключением земельных участков, предназначенных для строительства с видом разрешенного использования "служебные гаражи" и "склады");
б) земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.6. В случае если объект контроля не отнесен органом муниципального контроля к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.7. При отнесении объектов контроля к категориям риска используются в том числе:
1) сведения из Единого государственного реестра недвижимости;
2) сведения, получаемые при проведении должностными лицами контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами;
3) сведения, полученные по результатам предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, и сведения, поступившие из иных источников, обеспечивающих достоверность таких сведений.
2.8. В зависимости от присвоенной категории риска устанавливаются следующие виды и периодичность плановых контрольных мероприятий:
1) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска - одно плановое контрольное мероприятие в 6 лет;
(пп. 1 в ред. Решения Магаданской городской Думы от 22.03.2024 N 16-Д)
2) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска - одно плановое контрольное мероприятие в 6 лет.
2.9. Плановые контрольные мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.
2.10. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований в сфере землепользования (далее - Обязательные требования) (приложение 1 к Положению).
