При построении прогноза на долгосрочный период заложено достижение в 2030 году стратегической цели, приоритетов и задач, направленных на сохранение численности населения области, осуществление реиндустриализации, переход к импортоопережению и росту экспортной конкурентоспособности, развитие промышленной кооперации, усиление технологических взаимосвязей и переход к локализованным производствам продукции с высокой добавленной стоимостью, улучшение инвестиционного климата.
В среднесрочной перспективе траектория развития характеризуется неопределенностью и будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами.
Прогноз основных макроэкономических параметров Российской Федерации на среднесрочный период рассматривает развитие российской экономики в базовом и консервативном вариантах.
Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию Общенационального плана действий, обеспечивающих рост занятости и доходов населения, устойчивый рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. Консервативный вариант основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлении мировой экономики и структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
Рост валового внутреннего продукта (ВВП) в базовом варианте прогноза развития Российской Федерации предполагается в 2022 - 2024 годах в пределах 3,0%. Экономический рост в среднесрочной перспективе будет основан на расширении внутреннего спроса - как потребительского, так и инвестиционного.
Вариантом "консервативный" в 2022 - 2024 годах предусмотрен рост экономики на уровне 2,5 - 2,7%.
Прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2022 - 2024 годов подготовлен на основе сценарных условий и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, и основных направлений бюджетной и налоговой политики Вологодской области, долговой политики Вологодской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденных постановлением Правительства области от 2 августа 2021 года N 877.
Прогноз разработан по 2 сценариям, отражающим возможные изменения внешних и внутренних условий, а также направления социально-экономического развития области:
базовый сценарий предполагает сохранение поступательных темпов роста за счет реализации региональных проектов в рамках федеральных проектов национальных направлений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; за счет реализации имеющегося потенциала социально-экономического развития ключевых отраслей экономики, сохранения и удержания хозяйствующими субъектами достигнутых конкурентных преимуществ, развития импортозамещающих производств и предприятий. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) будет расти ежегодными средними темпами примерно на 2%. Достижение прогнозных значений показателей в 2022 - 2024 годах будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных государственными программами Вологодской области, основные параметры которых приведены в разделе 4 прогноза;
консервативный сценарий рассматривается как неблагоприятный вариант развития событий, предполагающий более затяжное восстановление экономики, риски, связанные с необходимостью ввода вновь противоэпидемических ограничений и, как следствие, возможной стагнацией отдельных отраслей в отдельные периоды, сокращение оборота торгового сектора, низкую инвестиционную активность компаний. В этих условиях среднегодовые темпы роста региональной экономики в 2022 - 2024 годах стабилизируются на уровне 101 - 101,9%.
Варианты развития региональной экономики в долгосрочной перспективе после 2024 года предусматривают следующие тенденции.
Консервативный вариант прогноза предполагает сохранение инерционных трендов в экономике области, сложившихся в последний период, пассивную демографическую политику.
Основные параметры консервативного варианта:
умеренный рост производства продукции и услуг во всех сферах экономики, краткосрочная стагнация отдельных отраслей;