ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2021 года N 424


О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 18.03.2015 N 49, от 23.04.2015 N 89, от 15.07.2015 N 171, от 16.12.2015 N 317, от 17.02.2016 N 28, от 03.08.2016 N 174, от 18.01.2017 N 4, от 15.03.2017 N 51, от 19.07.2017 N 169, от 31.10.2017 N 272, от 26.12.2017 N 413, от 17.04.2018 N 98, от 25.09.2018 N 272, от 19.10.2018 N 295, от 12.11.2018 N 321, от 21.12.2018 N 392, от 28.12.2018 N 433, от 05.02.2019 N 21, от 19.03.2019 N 69, от 21.05.2019 N 138, от 26.06.2019 N 190, от 29.10.2019 N 331, от 27.12.2019 N 440, от 07.02.2020 N 12, от 17.03.2020 N 53, от 09.06.2020 N 135, от 04.08.2020 N 198, от 15.09.2020 N 236, от 11.11.2020 N 289, от 30.12.2020 N 384, от 02.03.2021 N 25, от 30.03.2021 N 65, от 22.06.2021 N 164, от 21.09.2021 N 254)

Во исполнение Постановления Правительство Рязанской области от 24 августа 2021 г. N 220 "О государственных программах Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности" следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры": I этап согласно приложению N 1, II этап согласно приложению N 2.";

2) приложение считать приложением N 1 и в нем:

строку "Сроки реализации Программы" паспорта государственной программы Рязанской области в следующей редакции:

3) дополнить приложением N 2 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 3 пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2022 года.

Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 28 декабря 2021 г. N 424

"Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 314

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"

1. Паспорт государственной программы Рязанской области

2. Характеристика сферы реализации Программы

Программа направлена на реализацию положений Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 25.12.2018 N 418, и позволяет реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий жизнедеятельности населения.

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) является одной из основных социально-экономических отраслей Рязанской области. Расходы на ее развитие и содержание составляют от 5% до 10% консолидированного бюджета Рязанской области.

На долю жилищно-коммунального комплекса приходится 22% основных фондов Рязанской области - жилищный фонд, инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, гостиничное хозяйство, дороги и тротуары, объекты благоустройства и ритуального обслуживания.

В настоящее время в ЖКХ на территории Рязанской области имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.

Основными из них являются:

- высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов Рязанской области;

- недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Средний износ объектов инженерной инфраструктуры вырос за последние 10 лет с 47,7% до 67,7%. Износ оборудования котельных в настоящее время составляет около 45%, тепловых сетей - 58%, электрических сетей - 65%, сетей водоснабжения - 80%.

Дефицит питьевой воды и несоответствие ее качества санитарным требованиям в отдельных районах Рязанской области порождают большое количество жалоб и не только ухудшают санитарно-бытовые условия проживания населения, но и приводят к возникновению риска заболеваний инфекционной и неинфекционной этиологии.

Повышение качества водоснабжения будет осуществляться программным методом.

Серьезные проблемы имеются в вопросах водоотведения и очистки сточных вод.

Из-за отсутствия своевременного ремонта техническое состояние тепловых сетей с каждым годом ухудшается. По состоянию на начало 2021 года в срочной замене нуждается около 225 км теплотрасс. Многие котельные и центральные тепловые пункты имеют низкоэффективное тепломеханическое оборудование, что в совокупности с высоким физическим износом тепловых сетей приводит к существенным финансовым потерям обслуживающих их организаций и является следствием высоких тарифов на теплоснабжение для населения и объектов социальной сферы.

За период с 2015 по 2020 годы за счет средств областного бюджета было построено 72,73 км сетей водоснабжения, 4,1 км канализационных сетей, 15 водозаборных узлов, 30 единиц оборудования водоочистки, 97 шахтных колодцев, и 5 очистных сооружений сточных вод, 6 котельных, 15,55 км тепловых сетей и приобретено 23 единицы транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Вопросы строительства новых котельных и модернизации действующих остаются актуальными.

С целью предотвращения и оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области создан обязательный резерв материально-технических ресурсов (далее - МТР), который включает передвижные источники электро- и теплоснабжения, котлы, гидродинамическое оборудование для промывки трубопроводов, насосы разных модификаций и электродвигатели к ним, водоразборные колонки, трубы разных диаметров, запорную арматуру, кровельные материалы, кабель, радиаторы отопления, другие материалы и оборудование, предназначенные для предупреждения и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций. Выделение средств из МТР позволяет значительно сократить время ликвидации возникающих аварийных ситуаций.

Нарастание масштаба проблем в коммунальном комплексе Рязанской области может стать одним из сдерживающих факторов на пути обеспечения благоприятных экологических условий жизни населения, достижения высоких темпов экономического развития, модернизации экономики Рязанской области и значительного повышения ее энергоэффективности.

При реализации Программы особое внимание уделяется внедрению энергоэффективного оборудования на объектах коммунального комплекса.

В настоящее время во многих муниципальных образованиях Рязанской области достаточно высокий износ коммунальной техники. Решение задач по ликвидации сверхнормативного износа коммунальной техники и повышения качественного уровня услуг, оказываемых муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области возможно в рамках подпрограммы 1 "Модернизация коммунального комплекса" настоящей Программы путем предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на приобретение транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Одной из основных экологических проблем на территории Рязанской области является возрастающее негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду.

По данным Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Рязанской области количество образовавшихся твердых коммунальных отходов в 2020 году по всем муниципальным районам и городским округам Рязанской области составляет 470017,29 тонн, в том числе:

- количество отходов от многоквартирных и индивидуальных жилых домов - 352701,12 тонны;

- количество отходов от юридических лиц и индивидуальных предприниматели - 94852,42 тонны;

- количество отходов от образовательных учреждений, организаций социальной защиты, учреждений здравоохранения, культуры и спорта, а также садоводческих и огороднических товариществ - 22463,75 тонны.

Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами являются:

- изменившаяся структура потребления, обусловленная увеличением доли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления;

- устаревшие и не отвечающие современным требованиям технологии сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания захоронения отходов.

Таким образом, решение проблем в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами является актуальной задачей для Рязанской области.

Снижение негативного воздействия твердых коммунальных отходов на окружающую среду достигается реализацией регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Рязанская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".

Учитывая затратность мероприятий, направленных на организацию деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, и продолжительные сроки их реализации, необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, решать обозначенные выше проблемы целесообразно программно-целевым методом.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению.

По тексту Программы используются следующие сокращения: