ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2019 года N 331
О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 18.03.2015 N 49, от 23.04.2015 N 89, от 15.07.2015 N 171, от 16.12.2015 N 317, от 17.02.2016 N 28, от 03.08.2016 N 174, от 18.01.2017 N 4, от 15.03.2017 N 51, от 19.07.2017 N 169, от 31.10.2017 N 272, от 26.12.2017 N 413, от 17.04.2018 N 98, от 25.09.2018 N 272, от 19.10.2018 N 295, от 12.11.2018 N 321, от 21.12.2018 N 392, от 28.12.2018 N 433, от 05.02.2019 N 21, от 19.03.2019 N 69, от 21.05.2019 N 138, от 26.06.2019 N 190)
Правительство Рязанской области постановляет:
Внести в приложение к Постановлению Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности" следующие изменения:
1) в паспорте государственной программы:
- строку "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Цели Программы | Цели Программы: повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Рязанской области, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий; создание условий для эффективной реализации Программы; повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Рязанской области и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" |
- строку "Целевые индикаторы" признать утратившей силу;
- строку "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Программы | 2015 - 2024 годы" |
- строку "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Программы | Объем финансирования Программы составляет 2063315,58158 тыс. рублей. в том числе по годам: 2015 год - 99715,4 тыс. рублей; 2016 год - 101568,9 тыс. рублей; 2017 год - 331641,25844 тыс. рублей; 2018 год - 387161,44973 тыс. рублей; 2019 год - 582773,85112 тыс. рублей; 2020 год - 138469,22531 тыс. рублей; 2021 год - 216482,7551 тыс. рублей; 2022 год - 68500,91396 тыс. рублей; 2023 год - 68500,91396 тыс. рублей; 2024 год - 68500,91396 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 438757,331 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 203928,831 тыс. рублей; 2019 год - 28258,500 тыс. рублей; 2020 год - 66140,000 тыс. рублей; 2021 год - 140430,000 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1624558,25058 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 99715,4 тыс. рублей; 2016 год - 101568,9 тыс. рублей; 2017 год - 127712,42744 тыс. рублей; 2018 год - 387161,44973 тыс. рублей; 2019 год - 554515,35112 тыс. рублей; 2020 год - 72329,22531 тыс. рублей; 2021 год - 76052,7551 тыс. рублей; 2022 год - 68500,91396 тыс. рублей; 2023 год - 68500,91396 тыс. рублей; 2024 год - 68500,91396 тыс. рублей" |
- строку "Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности" признать утратившей силу;
2) раздел 1 "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом" изложить в следующей редакции:
"1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) является одной из основных социально-экономических отраслей Рязанской области. Расходы на ее развитие и содержание составляют от 5% до 10% консолидированного бюджета Рязанской области.
Жилищно-коммунальное хозяйство относится к приоритетным отраслям экономики Рязанской области.
На долю жилищно-коммунального комплекса приходится 22% основных фондов Рязанской области - жилищный фонд, инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, гостиничное хозяйство, дороги и тротуары, объекты благоустройства и ритуального обслуживания.
Балансовая стоимость основных фондов составляет более 80 млрд. рублей.
В Рязанской области имеется более 250 тыс. жилых зданий общей площадью 30,2 млн. кв. метров. Тепло- и энергоснабжение населения и социально-бытовой сферы обеспечивают две ТЭЦ, более 1000 котельных и автономных теплогенераторных пунктов суммарной мощностью 5700 Гкал/час. Централизованным водоснабжением обеспечены все города и рабочие поселки, а также 36% сельских населенных пунктов, в которых проживает население, составляющее 88% населения Рязанской области. Одиночная протяженность водопроводных сетей в целом по области составляет 5365,14 км, из которых 2796 нуждается в замене. Действуют 203 единицы общегородских и ведомственных очистных сооружений.
В настоящее время в ЖКХ на территории Рязанской области имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.
Основными из них являются:
- высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов Рязанской области;
- недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.
Средний износ объектов инженерной инфраструктуры вырос за последние 10 лет с 47,7% до 67,7%. Износ оборудования котельных в настоящее время составляет около 45%, тепловых сетей - 58%, электрических сетей - 65%, сетей водоснабжения - 80%.
Безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения. Обеспечение населения Рязанской области чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики Правительства Рязанской области.
Дефицит питьевой воды и несоответствие ее качества санитарным требованиям в отдельных районах Рязанской области порождают большое количество жалоб и не только ухудшают санитарно-бытовые условия проживания населения, но и приводят к возникновению риска заболеваний инфекционной и неинфекционной этиологии.
Основным источником питьевого водоснабжения на территории Рязанской области за исключением города Рязани являются подземные источники.
До 76% воды, поднятой из подземных водоносных горизонтов, имеет отклонения от существующих санитарных требований.
Основными показателями, по которым имеется превышение предельно допустимых нормативов, являются содержание железа, фтора, бора, общей жесткости.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 68/пр, проведена оценка состояния централизованных систем водоснабжения в Рязанской области,в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.
В результате выявлено следующее:
- повышенное содержание железа, фтора, бора, общей жесткости в воде носит природный характер;
- большинство сетей и объектов водоснабжения имеют высокий амортизационный и физический износ;
- существующее количество объектов водоподготовки недостаточно для обеспечения потребности в чистой питьевой воде;
- амортизационный и физический износ подземных источников составляет более 70%, что приводит к дефициту питьевой воды;
- в городе Рязань 4,66% проб питьевой воды (на объекте "Окская очистная водопроводная станция") не отвечают гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям.
В целях приведения текущих показателей качества воды в существующих централизованных системах водоснабжения в соответствие санитарно-гигиеническим требованиям необходимо осуществить:
- реконструкцию и модернизацию водозабора в городе Рязань ("Окская очистная водопроводная станция") путем строительства станции водоподготовки ультрафиолетового обеззараживания;
- мероприятия по реконструкции водозаборов в 17 муниципальных образованиях Рязанской области, в рамках которых будут построены станции водоподготовки;
- реконструкцию водопроводных сетей и строительство артезианских скважин.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области для приведения качества питьевого водоснабжения в соответствие с нормативными значениями необходимо провести реконструкцию объектов централизованного питьевого водоснабжения, в том числе:
- в связи с высоким содержанием железа в подземных источниках необходимо оборудовать их станциями обезжелезивания воды;
- в связи с высоким содержанием фтора, общей жесткости в подземных источниках необходимо оборудовать их станциями обесфторивания и умягчения;
- для ликвидации дефицита питьевой воды и повышения ее качества необходимы мероприятия по ремонту и реконструкции магистральных и уличных водопроводных сетей, так как их физический износ составляет величину порядка 80%;
- для обеспечения населения г. Рязани доброкачественной питьевой водой необходимо строительство станции водоподготовки ультрафиолетового обеззараживания;
- для обеспечения населения Рязанской области доброкачественной питьевой водой на двух объектах (в р.п. Милославское Милославского района и в р.п. Гусь-Железный Касимовского муниципального района) предусмотрено применение перспективных технологий водоподготовки.
Для решения указанных проблем в Рязанской области совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработан и реализуется региональный проект "Чистая вода (Рязанская область)", которым предусмотрено строительство, реконструкция (модернизация) 35 крупных объектов водоснабжения и реконструкция 66 погонных километров водопроводных сетей, что в результате позволит обеспечить качественной питьевой водой не менее 99% городского населения Рязанской области.
Выбор объектов, которые планируются к строительству, реконструкции (модернизации) в рамках реализации регионального проекта "Чистая вода (Рязанская область)", осуществлен совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области, в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 253/пр, проведен рейтинговый отбор объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки (далее - Объекты), планируемых к строительству, реконструкции (модернизации) с рейтингованием в порядке снижения бюджетной эффективности вложения бюджетных средств (далее - показатель бюджетной эффективности), результаты которого приведены в Таблице 1.
Рейтинг объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, планируемых к строительству, реконструкции (модернизации), по показателю бюджетной эффективности
Таблица 1
Позиция в рейтинге | Наименование объекта | Объем инвестиций из федерального бюджета, руб. | Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Рязанской области, обеспеченного питьевой водой, % | Значение показателя бюджетной эффективности, рублей, |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 место | строительство артезианской скважины ул. Коммунальная в районе дома 13 в п. Солотча, г. Рязань | 9500000,00 | 0,215% | 44255685,47 |
2 место | строительство артезианской скважины ул. Дунай в районе дома 9а в п. Солотча и реконструкция водопроводной сети объекта "Трубопроводный транспорт, п. Солотча, соор. 17" в п. Солотча, г. Рязань | 19450000,00 | 0,215% | 90607692,88 |
3 место | строительство артезианской скважины ул. Дунай в районе дома 11а п. Солотча, строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская скважина N 3 (п. Солотча), ул. Дунай, 17в" в п. Солотча, г. Рязань | 23000000,00 | 0,215% | 107145343,76 |
4 место | строительство станции водоподготовки ультрафиолетового обеззараживания на объекте "Окская очистная водопроводная станция с. Дядьково, ул. Грачи, д. 0, стр. 101" в г. Рязань | 120000000,00 | 0,215% | 559019184,85 |
5 место | строительство артезианской скважины и строительство водопроводной сети в р.п. Пронск Пронского района Рязанской области | 14300000,00 | 0,024% | 608313398,50 |
6 место | строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки в мкр. Лесок и реконструкция водопроводной сети объекта "Водопроводная сеть мкр. Лесок г. Касимов" в г. Касимов Рязанской области | 35757200,00 | 0,047% | 757696407,22 |
7 место | строительство водозаборного узла N 1 (строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки, строительство водонапорной башни) и строительство водопроводной сети в р.п. Пронск Пронского района Рязанской области | 19000000,00 | 0,023% | 811298566,04 |
8 место | строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская скважина р.п. Кадом ул. Центральная, д. 54", на объекте Артезианская скважина р.п. Кадом ул. Луначарского, д. 41", на объекте "Артезианская скважина р.п. Кадом, д. 0" в р.п. Кадом Кадомского района Рязанской области | 21000000,00 | 0,026% | 813784520,55 |
9 место | строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская скважина N 71259 ул. Красноармейская" и реконструкция водопроводной сети объекта "Водопроводная сеть по ул. Красноармейская и по ул. Правды", в г. Скопин Рязанской области | 11700000,00 | 0,012% | 987993402,99 |
10 место | строительство водозаборного узла (строительство двух артезианских скважин) и строительство водопроводных сетей Д-200, строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская скважина N 30842" и реконструкции водопроводной сети объекта "Водопроводные сети р.п. Лесной" в р.п. Лесной Шиловского района Рязанской области | 41000000,00 | 0,035% | 1174518177,22 |
11 место | строительство водозаборного узла (строительство двух артезианских скважин, строительство станции водоподготовки) и реконструкции водопроводной сети объекта "Водопроводные сети р.п. Кадом, ул. Юбилейная, д. 5)" в р.п. Кадом Кадомского района Рязанской области | 33580000,00 | 0,026% | 1301280200,00 |
12 место | строительство станции водоподготовки на объекте "Водозаборный узел р.п. Милославское, ул. Советская" в р.п. Милославское Милославского района Рязанской области | 7000000,00 | 0,005% | 1389620350,88 |
13 место | строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки и реконструкция водопроводных сетей объекта "Водопроводные сети р.п. Гусь-Железный" в р.п. Гусь-Железный Касимовского района Рязанской области | 19500000,00 | 0,013% | 1501033061,22 |
14 место | реконструкция объекта питьевого водоснабжения "Скважина N 4 со станцией очистки артезианской воды производительностью 65 м3/ч в г. Кораблино Кораблинского муниципального района Рязанской области" | 6879183,00 | 0,005% | 1526299169,66 |
15 место | реконструкция объекта питьевого водоснабжения "Скважина N 6 со станцией очистки артезианской воды производительностью 65м3/ч в г. Кораблино Кораблинского муниципального района Рязанской области" | 7015777,00 | 0,005% | 1556605575,06 |
16 место | реконструкция объекта питьевого водоснабжения "Скважина N 5 со станцией очистки артезианской воды производительностью 65 м3/ч в г. Кораблино Кораблинского муниципального района Рязанской области" | 7051834,00 | 0,004% | 1595897731,81 |
17 место | строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская скважина N 116" в р.п. Сапожок Сапожковского района Рязанской области | 6000000,00 | 0,004% | 1616497142,86 |
18 место | реконструкция объекта питьевого водоснабжения "Скважина N 3 со станцией очистки артезианской воды производительностью 65 м3/ч в г. Кораблино Кораблинского муниципального района Рязанской области" | 7311706,00 | 0,004% | 1654709260,18 |
19 место | строительство водозаборного узла N 1 (строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки) и строительство водопроводных сетей ул. Пушкина-Чкалова в р.п. Тума Клепиковского района Рязанской области | 17600000,00 | 0,009% | 1991524480,00 |
20 место | строительство водозаборного узла в мкр. Комсомольский г. Скопин Рязанской области (строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки) | 24000000,00 | 0,012% | 2041891127,82 |
21 место | строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская скважина N 340-В п. Горенка, ул. Мира, д. 1А" в р.п. Октябрьский Михайловского района Рязанской области | 15700000,00 | 0,008% | 2090035717,65 |
22 место | строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки и реконструкция водопроводных сетей объекта "Водопроводная сеть в г. Михайлове", строительство водозаборного узла N 2 (строительство скважины, строительство станции водоподготовки) и реконструкция сети объекта "Водопроводные сети в п. Электрик в Михайлове" в г. Михайлов Михайловского района Рязанской области | 38340000,00 | 0,017% | 2271390069,11 |
23 место | строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская скважина N 114 по ул. Ленина" и реконструкция водопроводной сети объекта "Водопроводная сеть по ул. Ленина" в г. Скопин Рязанской области | 27600000,00 | 0,012% | 2348174796,99 |
24 место | строительство водозаборного узла N 2 (строительство двух артезианских скважин, строительство станции водоподготовки, строительство двух резервуаров, строительство станции II-го подъема), строительство водопроводной сети Д-200 и реконструкция водопроводной сети объекта "Водопроводная сеть "Заводская" в р.п. Пронск Пронского района Рязанской области | 58700000,00 | 0,024% | 2497062691,73 |
25 место | строительство водозаборного узла N 1 (строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки) в г. Спас-Клепики Клепиковского района Рязанской области | 17000000,00 | 0,007% | 2564842133,33 |
26 место | строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки по ул. Молодежная в р.п. Ермишь Ермишинского района Рязанской области | 17000000,00 | 0,006% | 2748045142,86 |
27 место | строительство водозаборного узла N 2 (строительство двух артезианских скважин, строительство станции водоподготовки) и реконструкции водопроводной сети объекта "Водопроводные сети р.п. Сараи)" в р.п. Сараи Сараевского района Рязанской области | 36600000,00 | 0,013% | 2760977120,00 |
28 место | строительство артезианской скважины ул. Школьная в районе д. 10 и реконструкции водопроводной сети на объектах "Водопроводная сеть N 5, ул. Школьная", "Водопроводная сеть N 4, ул. Ленина" р.п. Милославское Милославского района Рязанской области | 14300000,00 | 0,005% | 2789851103,45 |
29 место | строительство водозаборного узла N 1 (строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки, строительство водонапорной башни). строительство водозаборного узла N 2 (строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки, строительство водонапорной башни) и реконструкции водопроводной сети объекта "Водопроводные сети (ул. Советская, Свободы, пер. Советский)", объекта "Водопроводные сети (ул. Кооперативная, Свободы, пер. Кооперативный)" в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области | 39600000,00 | 0,013% | 3027655459,46 |
30 место | строительство артезианской скважины, водонапорной башни и реконструкция водопроводных сетей объекта "Водопроводные сети р.п. Чучково" в р.п. Чучково, Чучковского района Рязанской области | 14000000,00 | 0,004% | 3370568510,64 |
31 место | строительство станции водоподготовки по ул. Лесная и реконструкция водопроводной сети объекта "Водопроводные сети р.п. Ермишь" в р.п. Ермишь Ермишинского района Рязанской области | 21500000,00 | 0,006% | 3475468857,14 |
32 место | строительство водозаборного узла N 2 (строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки) и реконструкции водопроводной сети объекта "Водопроводные сети г. Спас-Клепики д. 1 к. 1 сооружение н-11", объекта "Водопроводные сети г. Спас-Клепики д. 1 к. 1 сооружение н-12" в г. Спас-Клепики Клепиковского района Рязанской области | 24370000,00 | 0,007% | 3676776634,67 |
33 место | строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская база" и реконструкции водопроводной сети объекта "Водопроводные сети ул. Советская д. 78 к. 1 сооружение н-3" в р.п. Тума Клепиковского района Рязанской области | 34400000,00 | 0,009% | 3892525120,00 |
34 место | строительство артезианской скважины на объекте "Артезианская скважина N 99" и реконструкция водопроводной сети объекта "Водопроводные сети д. 125" в р.п. Сапожок Сапожковского района Рязанской области | 18440400,00 | 0,004% | 4968142318,86 |
35 место | строительство артезианской скважины, строительство станции водоподготовки на объекте "Артезианская скважина N 79892" и реконструкция водопроводной сети объекта "Водопроводные сети д. 110" в р.п. Сапожок Сапожковского района Рязанской области | 26000000,00 | 0,004% | 7004820952,38 |
Итого | 854196100,00 | 1,253% | 681840708,95 |
