ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2021 года N 998-пп
Об утверждении Порядка предварительного отбора новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета Иркутской области, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление Иркутской областью бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры
(с изменениями на 16 февраля 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.02.2022 N 91-пп)
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 года N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры", от 12 октября 2021 года N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предварительного отбора новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета Иркутской области, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление Иркутской областью бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Иркутской области
от 15 декабря 2021 г. N 998-пп
ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ СРЕДСТВА БЮДЖЕТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫСВОБОЖДАЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ СНИЖЕНИЯ ОБЪЕМА ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПОДЛЕЖАТ НАПРАВЛЕНИЮ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 16.02.2022 N 91-пп)
1. Настоящий Порядок предварительного отбора новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета Иркутской области, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление Иркутской областью бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры (далее соответственно - Порядок, новые инвестиционные проекты) разработан в целях формирования регионального перечня новых инвестиционных проектов (далее - перечень проектов) для утверждения Губернатором Иркутской области и представления в Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 года N 1704 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1704).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации N 1704, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 года N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1740).
3. Направление Иркутской областью бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов осуществляется в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Иркутской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц, предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в объеме фактически произведенных ими затрат на создание объектов инфраструктуры, но не более 50%, а также в иных формах в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Перечень проектов формируется министерством экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - министерство) путем проведения отбора новых инвестиционных проектов (далее - отбор) на основании заявлений исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области (в случае их участия в финансировании создания инфраструктуры для реализации нового инвестиционного проекта), а также специально созданных для реализации новых инвестиционных проектов юридических лиц либо ранее зарегистрированных юридических лиц в сферах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации N 1704 (далее соответственно - участник отбора, при совместном упоминании Заявители) с приложением документов, установленных пунктом 8 настоящего Порядка (далее - заявление).
Отбор осуществляется при условии поступления в министерство не менее двух заявлений.
5. Министерство в целях формирования перечня проектов не позднее чем за два рабочих дня до начала отбора:
1) направляет запросы в исполнительные органы государственной власти Иркутской области, а также в органы местного самоуправления Иркутской области (далее - запрос) в соответствии со сферами реализации новых инвестиционных проектов, указанными в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации N 1704;
2) публикует информационное сообщение о формировании перечня проектов (далее - информационное сообщение) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://irkobl.ru/sites/economy/.
Запрос и информационное сообщение должны содержать следующую информацию:
полное наименование и местонахождение органа, проводящего отбор, адрес электронной почты и контактный телефон лица, ответственного за принятие заявлений на участие в отборе;
сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи заявлений на участие в отборе для включения в перечень проектов);
перечень документов, прилагаемых к заявлению на участие в отборе для включения в перечень проектов;
критерии отбора.
6. Участник отбора должен отвечать следующим требованиям:
1) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, в котором Заявители представляют заявление;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Иркутской области, на первое число месяца, в котором Заявители представляют заявление;
3) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на первое число месяца, в котором Заявители представляют заявление;
4) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором Заявители представляют заявление;
5) не являться иностранным юридическим и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, в котором Заявители представляют заявление.
7. С целью включения в перечень проектов новый инвестиционный проект должен соответствовать следующим критериям:
1) стоимость нового инвестиционного проекта не менее 50 млн. рублей;
2) новый инвестиционный проект реализуется в сферах, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации N 1704;
3) реализация нового инвестиционного проекта предусматривает: создание и последующую эксплуатацию (реконструкцию) объектов инфраструктуры, необходимых для реализации данного проекта, которые вводятся в эксплуатацию после 1 января 2021 года, а также модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, оплату услуг по проведению проектно-изыскательских работ и работ по разработке проектно-сметной документации для объектов инфраструктуры, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) поступление налоговых доходов в федеральный бюджет, установленных в перечне подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме фактического поступления которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации N 1740, а также дополнительных налоговых доходов консолидированного бюджета Иркутской области от реализации нового инвестиционного проекта в период с 1 января 2022 года до 31 декабря 2028 года, в объеме не менее минимальной стоимости нового инвестиционного проекта, установленной подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка.
8. Для включения в перечень проектов Заявители в срок, указанный в запросе и информационном сообщении, представляют в министерство заявление в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку о включении нового инвестиционного проекта в перечень проектов с приложением следующих документов:
1) информация о новом инвестиционном проекте в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
2) информация об объеме налоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в результате реализации нового инвестиционного проекта в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку;
3) перечень объектов инфраструктуры, планируемых к созданию, модернизации и (или) реконструкции за счет средств бюджета Иркутской области, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку;
4) информация о технологическом присоединении новых объектов основных средств, строительство которых осуществлено в рамках реализации нового инвестиционного проекта, к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку в случае предполагаемого предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в объеме не более 50% фактически произведенных им затрат на создание объектов инфраструктуры (далее - возмещение затрат);
5) бизнес-план нового инвестиционного проекта;
6) информационная справка о необходимости создания объектов инфраструктуры для реализации нового инвестиционного проекта, подписанная руководителем участника отбора;
7) копия устава, заверенная подписью руководителя участника отбора;
8) картографические материалы, отражающие размещение территории реализации нового инвестиционного проекта относительно объектов инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта;
9) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора, заверенная печатью участника отбора и подписанная руководителем участника отбора;
10) информация о наличии разрешения на строительство объектов капитального строительства и (или) объектов инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта, в случае предполагаемого направления бюджетных инвестиций на возмещение затрат;
11) информация о наличии договоров о технологическом присоединении объектов инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта, к сетям инженерно-технического обеспечения в случае предполагаемого направления бюджетных инвестиций на возмещение затрат на технологическое присоединение;
12) копия положительного заключения о проведении проверки сметной стоимости на выполнение работ по созданию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта, заверенная заявителем - юридическим лицом, в случае предполагаемого направления бюджетных инвестиций на возмещение затрат, или информация, подтверждающая необходимость проведения проектно-изыскательских работ и работ по разработке проектно-сметной документации для создания объектов инфраструктуры;
13) копии договоров на проведение проектно-изыскательских работ, заверенные заявителем - юридическим лицом, для объектов инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта, в случае предполагаемого направления бюджетных инвестиций на возмещение затрат на оплату услуг по проведению проектно-изыскательских работ;
