ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2021 года N 476
О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 27.03.2015 N 116, постановление Правительства Алтайского края от 29.08.2017 N 324
Правительство Алтайского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Алтайского края от 27.03.2015 N 116 "Об утверждении Порядка организации совместных конкурсов и аукционов для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Алтайского края" (в редакции от 26.01.2016 N 17, от 23.01.2017 N 9, от 12.12.2018 N 444, от 16.10.2019 N 395, от 15.04.2020 N 168) следующие изменения:
в преамбуле постановления слова ", Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1088," исключить;
в пункте 2 слова "конкурсов и аукционов" заменить словами "конкурсов или аукционов";
Порядок, утвержденный указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Алтайского края от 29.08.2017 N 324 "О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края" (в редакции от 16.10.2019 N 395, от 15.04.2020 N 168, от 09.10.2020 N 441, от 06.11.2020 N 475) следующие изменения:
в Положении о межведомственной рабочей группе по оценке обоснованности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края, утвержденном указанным постановлением:
пункт 1.1 после слов "более 5 млн рублей," дополнить словами "при проведении совместных конкурсов или аукционов суммой начальных (максимальных) цен контрактов либо суммой максимальных значений цен контрактов более 50 млн рублей,";
пункт 1.4 после слова "заказчиком" дополнить словами ", организатором (при проведении совместного конкурса или аукциона)";
пункт 3.11 после слова "заказчиком" дополнить словами ", координатором (при проведении совместного конкурса или аукциона)".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022, за исключением положений, регулирующих планирование совместных конкурсов или аукционов, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Алтайского края
от 21 декабря 2021 г. N 476
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях планирования, организации и проведения совместных конкурсов или аукционов на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг при наличии не менее чем у двух заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
орган исполнительной власти Алтайского края по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края - Министерство экономического развития Алтайского края (далее - "орган по регулированию контрактной системы");
инициатор совместных конкурсов или аукционов - орган исполнительной власти Алтайского края в установленной сфере деятельности, закрепленной в положении о данном органе, орган по регулированию контрактной системы, краевое государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Алтайского края", администрация муниципального района (городского, муниципального округа), выступающие с предложением о необходимости и целесообразности проведения совместных конкурсов или аукционов (далее - "инициатор");
координатор совместных конкурсов или аукционов - орган исполнительной власти Алтайского края, краевое государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Алтайского края", администрация муниципального района (городского, муниципального округа), осуществляющие установленные настоящим Порядком и соглашением о проведении совместного конкурса или аукциона мероприятия по подготовке и сопровождению совместных конкурсов или аукционов (далее - "координатор");
организатор совместных конкурсов или аукционов - краевое государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Алтайского края", которому заказчики передали на основании соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурсов или аукционов (далее - "организатор");
сводная заявка - электронный документ, подготовленный с использованием информационной системы по форме и с учетом требований принятого Министерством экономического развития Алтайского края правового акта об утверждении формы заявки, являющийся основанием для начала определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
информационная система - региональная информационная система Алтайского края в сфере закупок, предназначенная для автоматизации процессов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Алтайского края, отдельными видами юридических лиц Алтайского края, именуемая "АИС Госзаказ", сайт которой размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.gzalt.ru;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронном виде;
электронная копия документа - документ на электронном носителе, полученный путем сканирования подлинника документа, подписанного уполномоченным должностным лицом.
Все термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "Федеральный закон").
1.3. Электронные документы, электронные копии документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - "усиленная электронная подпись") в информационной системе, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, координатора (организатора).
Если документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.
Проверка электронной подписи осуществляется в соответствии с положениями ГОСТа Р 34.10-2012 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.08.2012 N 215-ст.
1.4. Координатором в соответствии с настоящим Порядком является:
1.4.1. орган исполнительной власти Алтайского края в отношении закупок, осуществляемых для такого органа исполнительной власти и (или) государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых он осуществляет, имеющих потребность в одном и том же товаре, работе, услуге;
1.4.2. орган исполнительной власти Алтайского края в установленной сфере деятельности, закрепленной в положении о данном органе, в отношении закупок, осуществляемых для нескольких государственных и (или) муниципальных заказчиков (заказчиков), имеющих потребность в одном и том же товаре, работе, услуге;
1.4.3. администрация муниципального района (городского, муниципального округа) в отношении муниципальных заказчиков (заказчиков), расположенных в границах территории данного муниципального района (городского, муниципального округа), имеющих потребность в одном и том же товаре, работе, услуге;
1.4.4. краевое государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Алтайского края" в отношении закупок, осуществляемых для нескольких заказчиков различных отраслей, имеющих потребность в одном и том же товаре, работе, услуге, не закупаемых в соответствии с подпунктами 1.4.1 - 1.4.3 настоящего пункта, за исключением закупок на выполнение проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства.
1.5. Для организации и проведения совместных конкурсов или аукционов организатор, заказчики и координатор заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона до начала осуществления закупки.
Указанное соглашение должно содержать информацию, предусмотренную частью 2 статьи 25 Федерального закона.
2. Планирование совместных конкурсов или аукционов
2.1. Инициатор ежегодно до 1 декабря календарного года направляет органу по регулированию контрактной системы предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов на следующий год, содержащие наименование товара (работы, услуги), способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), планируемый месяц размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок, перечень потенциальных заказчиков, участвующих в совместной закупке, а также письменное пояснение о целесообразности и обоснованности осуществления такого конкурса или аукциона.
2.2. Орган по регулированию контрактной системы ежегодно не позднее 25 декабря календарного года составляет график проведения совместных конкурсов или аукционов на следующий год с учетом направленных инициаторами предложений о проведении совместных конкурсов или аукционов при целесообразности и обоснованности их осуществления, а также определяет координатора в соответствии с подпунктами 1.4.1 - 1.4.4 пункта 1.4 настоящего Порядка. График проведения совместных конкурсов или аукционов подлежит размещению на сайте информационной системы.
2.3. Внесение изменений в график проведения совместных конкурсов или аукционов осуществляется органом по регулированию контрактной системы на основании поступившего от инициатора или заказчика письменного обращения, содержащего сведения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3. Организация и проведение совместных конкурсов или аукционов
3.1. Совместные конкурсы или аукционы проводятся в соответствии с графиком проведения совместных конкурсов или аукционов.
3.2. При осуществлении совместных конкурсов или аукционов координатор, определенный в графике проведения совместных конкурсов или аукционов, с учетом сроков, установленных настоящим Порядком, направляет с использованием информационной системы организатору для проверки на соответствие требованиям действующего законодательства следующие документы и информацию:
предварительное описание объекта закупки;
информацию о рыночных ценах товаров, работ, услуг, планируемых к закупке (для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), информацию о цене лекарственных препаратов, рассчитанной тарифным методом;
проект контракта;
информацию для включения в план-график закупок, предусмотренную графами 3 - 6, 13, 14 раздела 2 формы плана-графика закупок, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации";
информацию, которая определена обязательными требованиями к заполнению заявки (сводной заявки) на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков, утвержденными приказом Министерства экономического развития Алтайского края.
Организатор в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, проверяет их на соответствие требованиям действующего законодательства и согласовывает, а также направляет координатору рекомендации по применению национального режима при осуществлении закупок в соответствии со статьей 14 Федерального закона.
В случае выявления несоответствия сведений, указанных в документах и информации, предусмотренных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, требованиям действующего законодательства организатор возвращает их с использованием информационной системы координатору для устранения замечаний. После устранения выявленных нарушений координатор направляет данные документы и информацию с использованием информационной системы организатору для осуществления проверки и согласования.
