Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 августа 2019 г. N 244 "О программе "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 7 августа 2019 г., N 01082019040209, 14 октября 2019 г., N 11102019040261; 30 декабря 2020 г., N 30122020040434) изменение, изложив программу "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы, утвержденную указанным выше постановлением, в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
ПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ (МОДЕРНИЗАЦИЯ) ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ
Наименование программы | - | программа "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы" (далее - программа) |
Основание для разработки программы | - | |
Государственный заказчик программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Основной разработчик программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Цель программы | - | улучшение экологического состояния реки Волги |
Задача программы | - | сокращение к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, за счет строительства, реконструкции (модернизации) очистных сооружений |
Сроки реализации программы | - | 2019 - 2024 годы без разделения на этапы |
Исполнители основных мероприятий программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию): городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл; городского округа "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл; Килемарского муниципального района Республики Марий Эл; Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл; Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл |
Объемы и источники финансирования программы | - | финансирование программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств), республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (при условии выделения средств из бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл). Общий объем финансирования программы составляет 1 998 424,72 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 92 583,86 тыс. рублей; 2020 год - 678 175,85 тыс. рублей; 2021 год - 296 586,60 тыс. рублей; 2022 год - 221 811,19 тыс. рублей; 2023 год - 290 877,05 тыс. рублей; 2024 год - 418 390,16 тыс. рублей; из них за счет средств: федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 1 920 994,16 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 58 304,76 тыс. рублей; 2020 год - 662 242,30 тыс. рублей; 2021 год - 288 173,10 тыс. рублей; 2022 год - 217 331,50 тыс. рублей; 2023 год - 285 002,50 тыс. рублей; 2024 год - 409 940,00 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Марий Эл - 43 980,01 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 1 189,89 тыс. рублей; 2020 год - 15 841,54 тыс. рублей; 2021 год - 8 329,96 тыс. рублей; 2022 год - 4 435,34 тыс. рублей; 2023 год - 5 816,38 тыс. рублей; 2024 год - 8 366,91 тыс. рублей; бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (при условии выделения средств из бюджетов городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл) - 33 450,55 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 33 089,21 тыс. рублей 2020 год - 92,01 тыс. рублей; 2021 год - 83,55 тыс. рублей; 2022 год - 44,35 тыс. рублей; 2023 год - 58,17 тыс. рублей; 2024 год - 83,25 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период |
Система организации управления и контроля за исполнением программы | - | общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл |
Планируемые показатели выполнения программы | - | снижение к 2024 году в три раза объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод |
Значительную часть водохозяйственного фонда Республики Марий Эл составляет река Волга протяженностью в границах республики 187 км. Река Волга протекает по югу территории Республики Марий Эл и делит ее на две неравные части: левобережье (96 процентов) и правобережье (4 процента). Участки Чебоксарского (105 км) и Куйбышевского (82 км) водохранилищ на реке Волге имеют площадь соответственно 60 тыс. га и 7,8 тыс. га.
С рекой Волгой граничат 2 городских округа (городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл, городской округ "Город Волжск"), 1 городское поселение (Звенигово) и 22 сельских поселения в 5 муниципальных районах: Волжском муниципальном районе, Горномарийском муниципальном районе, Звениговском муниципальном районе, Килемарском муниципальном районе и Юринском муниципальном районе с общим количеством населения 132 427 человек.
Вода в реке Волге в большинстве пунктов наблюдений на протяжении 10 лет оценивается как "очень загрязненная" и "грязная". Практически неизменным остается средний уровень загрязненности воды соединениями меди, железа, марганца, цинка, алюминия, легко- и трудноокисляемыми органическими веществами, нитритным азотом.
Сложившийся уровень антропогенного воздействия является одной из основных причин, вызывающих деградацию реки, накопление в донных отложениях загрязняющих веществ. Водный объект утрачивает способность к самоочищению, требует восстановления и экологической реабилитации.
Безусловно, все эти аспекты в конечном итоге сказываются на здоровье населения и продолжительности его жизни.
В настоящее время водоканалы не обеспечивают нормативную очистку сточных вод, так как очистные сооружения канализации устарели и эксплуатируются от 20 до 40 лет. Используемая технология очистки и техническое состояние сооружений не позволяют обеспечить показатели качества сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод до установленных нормативов.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Оздоровление реки Волги", оценки состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, на соответствие нормативам, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 67/пр, проведена оценка систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, на соответствие нормативам.
В Республике Марий Эл эксплуатируются очистные сооружения канализации (далее - ОСК) с установленной пропускной способностью 378,7 тыс. куб. м/сут., 130 канализационных насосных станций с установочной мощностью 439,4,0 тыс. куб. м/сут., 1 170,6 км канализационных сетей.
Площадь иловых площадок - 287,9 тыс. кв. метров, мощность сооружений по обработке осадка - 8,8 тыс. куб. м/сут.
Основные типы используемых ОСК - механические и биологические.
В 2018 году через ОСК пропущено 29 147,7 тыс. куб. метров сточных вод, в том числе 28 145,0 тыс. куб. метров сточных вод прошли полную биологическую очистку. Объем недостаточно очищенной воды - 27 678,42 тыс. куб. метров (94,8 процента от пропуска сточных вод через очистные сооружения).
Средний износ канализационных сетей - 82 процента. Удельный вес канализационных сетей, нуждающихся в замене, составляет 61,3 процента, или 717,7 км.
Составной частью национального проекта "Экология" является федеральный проект "Оздоровление Волги", направленный на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод.
Улучшить показатели качества сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод до установленных нормативов возможно за счет строительства, реконструкции (модернизации) очистных сооружений канализации.
По результатам оценки состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу за 2018 год, результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ", в водные объекты Республики Марий Эл крупными водопроводно-канализационными хозяйствами отведены 27 678,42 тыс. куб. м/год недостаточно очищенных - с превышением нормативов допустимых сбросов сточных вод и поверхностных сточных вод - 3 573,85 тыс. куб. м/год.
По данным федерального статистического наблюдения по состоянию на 1 августа 2019 г., по форме 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 19 октября 2009 г. N 230 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды", объемы сброса с ОСК составляют:
г. Йошкар-Ола - 21 108,80 тыс. куб. м/год;
г. Козьмодемьянск - 842,95 тыс. куб. м/год;
пгт Параньга - 66,6 тыс. куб. м/год;
пгт Килемары - 48,0 тыс. куб. м/год;
дер. по речке Ноля Мари-Турекского района - 29,95 тыс. куб. м/год;
с. Косолапово Мари-Турекского района - 14,09 тыс. куб. м/год.
Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема субсидий из федерального бюджета, направляемых на объект, реализуемый в рамках настоящей программы (далее - объект), к плановому показателю снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта, и вычисляется по формуле:
E = V / P,
где:
E - показатель бюджетной эффективности;
V - объем субсидий из федерального бюджета;
P - плановый показатель снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта.
Характеристика объектов, планируемых к реализации в рамках программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы, приведена в приложении N 1 к настоящей программе.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы приведено в приложении N 2 к настоящей программе.
Динамика достижения целевого показателя "Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод" регионального проекта "Оздоровление Волги" приведена в приложении N 3 к настоящей программе.
Сроки реализации программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы приведены в приложении N 4 к настоящей программе.
Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы приведен в приложении N 5 к настоящей программе.
Рейтинговый отбор объектов, планируемых к реализации в рамках программы "Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы, приведен в приложении N 6 к настоящей программе.
В рамках реализации мероприятий настоящей программы за период 2019 - 2024 годов планируется провести строительство, реконструкцию (модернизацию) 6 очистных сооружений канализации в 5 муниципальных образованиях в Республике Марий Эл: городском округе "Город Йошкар-Ола", городском округе "Город Козьмодемьянск", Килемарском муниципальном районе, Мари-Турекском муниципальном районе, Параньгинском муниципальном районе.
Реализация мероприятий настоящей программы обеспечивает достижение показателей эффективности к 2024 году в соответствии с плановыми значениями, предусмотренными паспортом регионального проекта "Оздоровление Волги".