ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года N 1276-рп
О внесении изменений в распоряжение от 31.12.2019 N 1824-рп
В распоряжение Правительства Тюменской области от 31.12.2019 N 1824-рп "Об утверждении перечня товарных рынков и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции и о признании утратившими силу некоторых правовых актов" внести следующие изменения:
1. Преамбулу распоряжения изложить в следующей редакции:
"В целях создания условий для развития конкуренции в Тюменской области в соответствии с Национальным планом ("дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р, и Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р:".
2. Приложение N 2 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 29 декабря 2021 г. N 1276-рп
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Тюменской области
1. | Рынок услуг дошкольного образования | |||||||||
1.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг дошкольного образования В Тюменской области услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01.01.2021 оказывают 505 организаций (01.01.2020 - 504), среди которых муниципальные дошкольные образовательные организации, комплексы "начальная школа - детский сад", общеобразовательные организации с отделениями и группами дошкольного образования, негосударственные (частные) образовательные организации, в том числе индивидуальные предприниматели. В целях развития конкуренции в сфере дошкольного образования в Тюменской области реализуется комплекс мер государственной поддержки, направленный на развитие сети негосударственных (частных) дошкольных организаций. По состоянию на 01.01.2021 в области функционировали 64 частных организаций детских сада, которые посещают более 4,1 тыс. детей преимущественно раннего дошкольного возраста. Среди указанных организаций 49 - являются получателями бюджетных средств, из них 38 организаций в полном объеме реализуют программу дошкольного образования и имеют соответствующую лицензию, в том числе 14 индивидуальных предпринимателей (01.01.2020 - 59, более 3,8, 3543, 31 и 12 соответственно). Конкурентная среда в сфере услуг дошкольного образования характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности. | |||||||||
1.2 | Проблематика ситуации на рынке услуг дошкольного образования В условиях активного строительства новых микрорайонов в г. Тюмени, роста численности населения в областном центре отмечается локальная напряженность в обеспечении детей местами в детских садах, особенно детей раннего дошкольного возраста (очередность 01.01.2018 - 4133 человека, 01.01.2019 - 2372 человека, 01.01.2020 - 1699 человек, 01.01.2021 - 887 детей в возрасте до 3-х лет) Охват детей раннего возраста вариативными формами дошкольного образования не решает проблему необходимости выхода мам из декретного отпуска на работу для обеспечения стабильного финансового положения в семье Неравные условия деятельности организаций государственной и частной форм собственности на товарных рынках | |||||||||
1.3 | Цель Повышение доступности дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет и достижение 100% доступности к 2021 году | |||||||||
1.4 | Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования | |||||||||
Наименование показателя | Ед. изм. | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Алгоритм расчета ключевого показателя | Ответственные за достижение показателя | |
(факт) | (оценка) | (план) | (план) | (план) | (план) | |||||
1.4.1 | Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования | % | 1,3 | 1,6, но не менее 1 частной организации | 1,6, но не менее 1 частной организации | 1,6 | 1,6 | 1,6 | Vключевой показатель = Vn / Vo * 100%, где: Vn - численность обучающихся дошкольного возраста, которым в отчетном периоде в соответствующем субъекте РФ были оказаны услуги дошкольного образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами) и индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в соответствующем субъекте РФ услуги дошкольного образования всеми образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ) | Департамент образования и науки Тюменской области |
1.5 | Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели | ||||
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | |
1.5.1 | Организация и проведение образовательных мероприятий для желающих открыть свое дело в сфере дошкольного образования | План образовательных мероприятий | Ежегодно | Повышение уровня знаний предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг дошкольного образования | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
1.5.2 | Осуществление консультационной поддержки при регистрации и лицензировании негосударственных и частных дошкольных образовательных организаций | План работы Департамента образования и науки Тюменской области | Ежегодно | Предоставление необходимых разъяснений, рекомендации, консультации, а также организация проведения индивидуальных консультаций по вопросам подготовки заявлений, пакета документов, необходимых при регистрации и лицензировании негосударственных дошкольных образовательных организаций | Департамент образования и науки Тюменской области |
1.5.3 | Оказание методической и консультативной помощи негосударственным и частным образовательным организациям, по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий | План работы Департамента образования и науки Тюменской области | Ежегодно | Повышение уровня знаний предпринимателей, предоставляющих услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования | Департамент образования и науки Тюменской области |
1.5.4 | Организация повышения квалификации, дополнительного профессионального образования сотрудников негосударственных и частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих или планирующих реализовать образовательные программы дошкольного образования, по заявительному принципу | План работы Департамента образования и науки Тюменской области | Ежегодно | Повышение квалификации, получение дополнительного профессионального образования сотрудников негосударственных и частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих или планирующих реализовать образовательные программы дошкольного образования | Департамент образования и науки Тюменской области |
1.5.5 | Организация субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета субъекта РФ на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) | Соответствующий нормативный правовой акт | Постоянно | Родителям обеспечена возможность выбора программ дошкольного образования и их освоения за счет бюджета как в государственных и муниципальных, так и в негосударственных и частных образовательных организациях | Департамент образования и науки Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.5.6 | Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования | Форма ФСН N 85-К | Ежегодно, до 15 января | Информированность о численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования | Департамент образования и науки Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.5.7 | Оказание мер государственной поддержки негосударственным и частным образовательным организациям и детским развивающим центрам, в том числе на создание дополнительных мест | Соответствующий нормативный правовой акт | Ежегодно | Обеспечение равных возможностей для получения дошкольного образования | Департамент образования и науки Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
2 | Рынок услуг общего образования | |||||||||
2.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг общего образования В Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 в Тюменской области функционирует 470 общеобразовательные организации (01.01.2020 - 471), среди которых муниципальные и государственные общеобразовательные организации, комплексы "начальная школа - детский сад", гимназии и лицеи, общеобразовательные организации с отделениями и группами дошкольного образования. Из общего числа организаций функционирует 6 негосударственных общеобразовательных организаций, в которых в 2020 - 2021 учебном году обучалось 1021 учащийся (2019 - 2020 учебный год - 6 и 971 соответственно). К негосударственным общеобразовательным организациям относятся 4 православные гимназии (гг. Ишим, Тобольск, Тюмень, Ялуторовск), негосударственное общеобразовательное учреждение специализированная гимназия "Аврора" (г. Тюмень) и частное общеобразовательное учреждение "Еврогимназия" Тюменский район). Финансовое обеспечение реализации образовательных программ общего образования в частных образовательных организациях осуществляется посредством предоставления соответствующих субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, на территории которых действуют данные организации. Органы местного самоуправления, в свою очередь, осуществляют финансирование частных образовательных организаций посредством предоставления субсидий на условиях и в порядке, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами. | |||||||||
2.2 | Проблематика ситуации на рынке услуг общего образования Недостаточный спектр сервисных потребностей населения, с учетом индивидуальных запросов (функционирование групп полного дня, оказание медицинских услуг здоровьесберегающей направленности, организация дополнительного образования и др.) Неравные условия деятельности организаций государственной и частной форм собственности на товарных рынках | |||||||||
2.3 | Цель Удовлетворение потребности населения в части предоставления сервисных услуг, расширение клиентоориентированности работы образовательных организаций | |||||||||
2.4 | Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг общего образования | |||||||||
Наименование показателя | Ед. изм. | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Алгоритм расчета ключевого показателя | Ответственные за достижение показателя | |
(факт) | (оценка) | (план) | (план) | (план) | (план) | |||||
2.4.1 | Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | % | 0,5 | 1, но не менее 1 частной организации | 1, но не менее 1 частной организации | 1 | 1 | 1 | Vключевой показатель = Vn / Vo * 100%, где: Vn - численность обучающихся, которым в отчетном периоде в соответствующем субъекте РФ были оказаны услуги общего образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами), реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в соответствующем субъекте РФ услуги общего образования всеми образовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ) | Департамент образования и науки Тюменской области |
2.5 | Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели | ||||
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | |
2.5.1 | Обеспечение равных условий доступа негосударственных и частных образовательных организаций к получению государственного софинансирования на реализацию услуги по предоставлению общего образования, включая грантовую поддержку | Соответствующий нормативный правовой акт, определяющий условия и порядок предоставления гранта | Постоянно | Обеспечение равных условий деятельности организаций общего образования | Департамент образования и науки Тюменской области, Органы местного самоуправления (по согласованию) |
2.5.2 | Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | Форма ФСН N ОО-1 | Ежегодно, до 15 октября | Повышение информированности населения об услугах общего образования | Департамент образования и науки Тюменской области, Органы местного самоуправления (по согласованию) |
2.5.3 | Оказание методической и консультативной помощи негосударственным и частным образовательным организациям по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий | План работы Департамента образования и науки Тюменской области | Постоянно | Повышение уровня знаний предпринимателей, предоставляющих или планирующих предоставлять услуги детям школьного возраста, в условиях реализации государственного образовательного стандарта | Департамент образования и науки Тюменской области |
2.5.4 | Консультирование негосударственных и частных общеобразовательных организаций по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности | План работы Департамента образования и науки Тюменской области | Постоянно | Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности о порядке получения (переоформления) лицензии и предъявляемых лицензионных требованиях | Департамент образования и науки Тюменской области |
2.5.5 | Обеспечение возможности профессионального роста и повышения квалификации педагогов негосударственных и частных общеобразовательных организаций | План работы Департамента образования и науки Тюменской области | Постоянно | Повышение уровня компетенций педагогов негосударственных и частных образовательных организаций | Департамент образования и науки Тюменской области |
3 | Рынок услуг среднего профессионального образования | |||||||||
3.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг среднего профессионального образования Конкурентная среда в сфере услуг среднего профессионального образования характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной собственности. По состоянию на 01.01.2021 подготовка профессиональных кадров в Тюменской области осуществляется в 12 государственных автономных профессиональных образовательных учреждениях Тюменской области, подведомственных Департаменту образования и науки Тюменской области, а также в 2 частных профессиональных образовательных организациях: Тюменский колледж экономики, управления и права Тюменского областного союза потребительских обществ и Тюменский нефтепроводный профессиональный колледж АО "Транснефть-Сибирь". Подготовка кадров по программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета осуществляется также в рамках заключаемых соглашений со сторонними организациями (Тюменский Государственный университет, Тюменский индустриальный университет, Тюменский нефтепроводный профессиональный колледж, Тюменский Государственный институт культуры) о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение получения образования лицами, принятыми на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования. В рамках соглашений с федеральными и некоммерческой организациями профессиональное образование по программам среднего профессионального образования получают около 2 тыс. человек. Студенты частных профессиональных образовательных организаций наравне с обучающимися государственных учреждений, участвуют в интеллектуальных и творческих мероприятиях, реализуемых за счет средств Тюменской области на общих условиях (на безвозмездной основе). Обучающиеся частных профессиональных образовательных организаций ежегодно являются получателями именных стипендий Губернатора Тюменской области. Руководители и педагоги частных профессиональных образовательных организаций участвуют во всех методических и инструктивных мероприятиях по актуальной тематике для системы среднего профессионального образования региона. | |||||||||
3.2 | Проблематика ситуации на рынке услуг среднего профессионального образования Стереотипное представление об уровне развития системы подготовки профессиональных кадров Несоответствие уровня сформированности профессиональной компетенции выпускников современным требованиям развития производства Неравные условия деятельности организаций государственной и частной форм собственности на товарных рынках | |||||||||
3.3 | Цель Подготовка кадров, удовлетворяющих перспективным запросам рынка труда, модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ | |||||||||
3.4 | Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования | |||||||||
Наименование показателя | Ед. изм. | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Алгоритм расчета ключевого показателя | Ответственные за достижение показателя | |
(факт) | (оценка) | (план) | (план) | (план) | (план) | |||||
3.4.1 | Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов | % | 8 | 8, но не менее 1 частной организации | 8, но не менее 1 частной организации | 8 | 8 | 8 | Vключевой показатель = Vn / Vo * 100%, где: Vn - численность обучающихся, которым в отчетном периоде в соответствующем субъекте РФ были оказаны услуги среднего профессионального образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами), реализующими основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в соответствующем субъекте РФ услуги среднего профессионального образования всеми образовательными организациями, реализующими основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, ФГУП, государственных корпораций, государственных компаний, ФБУ, ФАУ, ФКУ) | Департамент образования и науки Тюменской области |
3.5 | Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели | ||||
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | |
3.5.1 | Софинансирование организаций в сфере оказания услуг среднего профессионального образования по основным профессиональным образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и программам подготовки специалистов среднего звена (определение контрольных цифр приема в форме государственного задания) | Соответствующий нормативно-правовой акт | Ежегодно | Увеличение количества негосударственных и частных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов | Департамент образования и науки Тюменской области |
3.5.2 | Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований | План работы Департамента образования и науки Тюменской области | Ежегодно | Обеспечение доступности услуг частного среднего профессионального образования для населения Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования | Департамент образования и науки Тюменской области |
3.5.3 | Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям | Соответствующий нормативно-правовой акт | Постоянно | Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования | Департамент образования и науки Тюменской области |
3.5.4. | Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных профессиональных образовательных организациях | Форма ФСН NСПО-1 | Ежегодно, до 5 октября | Повышение информированности населения об услугах профессионального образования | Департамент образования и науки Тюменской области |
3.5.5 | Оказание методической и консультативной помощи негосударственным и частным профессиональным образовательным организациям по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий | План работы Департамента образования и науки Тюменской области | Постоянно | Повышение уровня знаний предпринимателей, осуществляющих или планирующих осуществлять деятельность на рынке | Департамент образования и науки Тюменской области |
3.5.6 | Информирование граждан о наиболее перспективных и востребованных региональной экономикой профессиях и специальностях, требующих среднего профессионального образования | Информация на официальном сайте Департамента образования и науки Тюменской области | Ежегодно | Повышение уровня информированности граждан | Департамент образования и науки Тюменской области |
4 | Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||||
4.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг дополнительного образования детей В области действует многовариантная сеть учреждений дополнительного образования детей, которая состоит из 173 учреждений, из них 60 внебюджетных организаций. Число внебюджетных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования ежегодно увеличивается. В 2020 году лицензию по подвиду "Дополнительное образование детей и взрослых" получили 30 негосударственных организаций (2019 год - 17). С 2017 года в Тюменской области реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система ПФДО). Система ПФДО в Тюменской области предусматривает внедрение сертификатов дополнительного образования, за которыми закреплен объем финансовых гарантий на оплату услуг дополнительного образования детей. Поставщиками образовательных услуг выступают как государственные так и негосударственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дополнительного образования и имеющие соответствующую лицензию. Ребенок сам осуществляет выбор образовательной организации и программы дополнительного образования. Услуги в рамках системы ПФДО предоставляются 102 организациями, 6 из которых являются внебюджетными. Кроме персонифицированного финансирования в регионе действуют другие механизмы поддержки негосударственных организаций. В целях вовлечения детей в приоритетные инновационные направления дополнительного образования, ежегодно проводится региональный конкурс с ресурсной поддержкой и грантовый конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) на право получения субсидии. В 2020 году в конкурсе дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности приняло участие 24 организаций, в том числе 2 СО НКО. Победителями стали 6 организаций, которые получили средства для реализации программ дополнительного образования технической и естественнонаучной направленностей. По результатам конкурса среди СО НКО, оказывающих услуги в сфере дополнительного образования детей, на право получения субсидий из бюджета Тюменской области 6 СО НКО получили финансовую поддержку на реализацию программ дополнительного образования технической и естественнонаучной направленностей на общую сумму 4 048 тыс. рублей (2019 год - 6 и 2390 соответственно). | |||||||||
4.2 | Проблематика ситуации на рынке услуг дополнительного образования детей Слабая вовлеченность негосударственного сектора в сферу предоставления услуг дополнительного образования детей | |||||||||
4.3 | Цель Стимулирование развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования через привлечение в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования организаций различной ведомственной принадлежности и внебюджетных организаций | |||||||||
4.4 | Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей | |||||||||
Наименование показателя | Ед. изм. | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Алгоритм расчета ключевого показателя | Ответственные за достижение показателя | |
(факт) | (оценка) | (план) | (план) | (план) | (план) | |||||
4.4.1 | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей | % | 2,3 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | Vключевой показатель = Vn / Vo * 100%, где: Vn - численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности на территории соответствующего субъекта РФ Vo - общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности) на территории соответствующего субъекта РФ | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
4.5 | Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели | ||||
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | |
4.5.1 | Оказание методической и консультативной помощи организациям различных форм собственности, оказывающим услугу по дополнительному образованию детей | План работы Регионального модельного центра дополнительного образования | 2019 - 2022 | Повышение уровня знаний предпринимателей, предоставляющих услуги по дополнительному образованию детей | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
4.5.2 | Внедрение электронной информационной системы АИС "Электронное дополнительное образование", в том числе Навигатора дополнительного образования | Информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для потребителей о возможностях получения дополнительного образования | 2019 - 2022 | Обеспечение прозрачности предоставления услуг Повышение уровня информированности организаций и населения | Департамент информатизации Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
4.5.3 | Внедрение и реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей | Соответствующий правовой акт об утверждении региональной модели | 2019 - 2022 | Обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
4.5.4 | Проведение конференций, семинаров по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей | План работы Регионального модельного центра дополнительного образования | 2019 - 2022 | Повышение уровня знаний предпринимателей, предоставляющих услуги по дополнительному образованию детей и уровня информированности организаций | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
4.5.5 | Ведение Реестра организаций, принявших участие во внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Тюменской области | Электронная база данных в формате Excel | 2019 - 2022 | Повышение уровня информированности населения об организация, оказывающих услуги дополнительного образования детей | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
4.5.6 | Создание межведомственного совета по внедрению и реализации целевой модели дополнительного образования детей в Тюменской области | Соответствующий правовой акт | 2020 | Создание условий для внедрения и реализации целевой модели дополнительного образования детей в Тюменской области | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
5 | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||||
5.1 | Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления В Тюменской области сформирована оптимальная система детского отдыха и оздоровления с учетом особенностей региона. На рынке по состоянию на 01.01.2021 функционирует 610 организаций детского отдыха и оздоровления (на 01.01.2020 - 655): - загородные лагеря отдыха и оздоровления, специализированные профильные лагеря, детские оздоровительные центры: 13 (на 01.01.2020 - 13); - детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности, в том числе санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия: 9 (на 01.01.2020 - 25); - лагеря с дневным пребыванием, организованные образовательными организациями, организациями сферы молодежной политики, спорта, культуры, социальной защиты, осуществляющие организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время: 588 (на 01.01.2020 - 598); - палаточные лагеря: 0 (на 01.01.2020 - 16). Все организации состоят в Областном реестре оздоровительных организаций, который размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Отдых, оздоровление и занятость детей в Тюменской области". Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется доминированием организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности. По форме собственности детские оздоровительные организации Тюменской области по состоянию на 01.01.2021 представлены следующим образом: 18 государственных, 564 муниципальных, 28 негосударственных (немуниципальных) организаций (на 01.01.2020 27, 610 и 15 соответственно). В 2020 году в организациях детского отдыха и оздоровления отдохнуло более 190 тыс. детей, из них в частных - 22,1 тыс. детей (2019 год - 170 и 22,1 тыс. детей соответственно). Приоритетной задачей в регионе является достижение высокого показателя охвата детей и подростков различными видами отдыха и оздоровления, максимально возможное удовлетворение потребности населения в организации детского отдыха. Для решения поставленных задач в системе детского отдыха активно привлекаются некоммерческие, общественные и частные организации, с целью повышения их активности осуществляется государственная поддержка. Кроме того, для достижения высоких показателей по организации отдыха и оздоровления задействованы все оздоровительные организации области, включая лагеря с дневным пребыванием системы образования, организации социального обслуживания, молодежной политики, спорта, дополнительного образования, культуры, палаточные лагеря и т.д. По итогам 2020 года, показатель охвата детей различными формами отдыха и оздоровления составил 93,5% (2019 год - 93,5%, 2018 год - 93,5%), выраженный оздоровительный эффект достигнут у 96,0% детей, находившихся на отдыхе (2019 год - 96,0%, 2018 год - 96,2%). | |||||||||
5.2 | Проблематика ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления Существует необходимость расширения спектра оказываемых услуг в данной сфере в связи с возрастающим спросом за счет привлечения негосударственных организаций Высокая степень монополизации рынка государственными (муниципальными) организациями | |||||||||
5.3 | Цель Повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||||
5.4 | Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||||
Наименование показателя | Ед. изм. | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Алгоритм расчета ключевого показателя | Ответственные за достижение показателя | |
(факт) | (оценка) | (план) | (план) | (план) | (план) | |||||
5.4.1 | Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности | % | 15 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | Vключевой показатель = Vn / Vo * 100%, где: Vn - численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ Vo - общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ | Департамент социального развития Тюменской области |
