ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2021 года N 310
О муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми
(с изменениями на 22 октября 2024 года)
(в ред. решений Пермской городской Думы от 22.02.2022 N 35, от 24.05.2022 N 114, от 20.12.2022 N 275, от 27.02.2024 N 23, от 28.05.2024 N 90, от 22.10.2024 N 178)
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Пермского края от 04.12.2015 N 565-ПК "Об особо охраняемых природных территориях Пермского края", Уставом города Перми Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить:
1.1. Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми согласно приложению 1 к настоящему решению;
1.2. Ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми согласно приложению 2 к настоящему решению.
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 22.02.2022 N 35)
2. Признать утратившими силу решения Пермской городской Думы:
3. Рекомендовать администрации города Перми:
3.1. до 01.03.2022 обеспечить приведение правовых актов администрации города Перми в соответствие настоящему решению;
3.2. до 30.03.2022 обеспечить внесение на рассмотрение Пермской городской Думы проекта решения, предусматривающего утверждение ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми.
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2022, но не ранее дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", а также опубликовать (обнародовать) настоящее решение на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Пермской городской Думы по пространственному развитию и благоустройству.
Председатель
Пермской городской Думы
Д.В.МАЛЮТИН
Глава города Перми
А.Н.ДЕМКИН
Приложение 1
к решению
Пермской городской Думы
от 21.12.2021 N 310
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 20.12.2022 N 275, от 27.02.2024 N 23, от 28.05.2024 N 90, от 22.10.2024 N 178)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города Перми (далее - Муниципальный контроль).
1.2. Муниципальный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
1.3. Предметом Муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения города Перми (далее - ООПТ) обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, в том числе муниципальными нормативными правовыми актами города Перми, в области охраны и использования ООПТ, касающихся:
режима ООПТ,
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ,
режима охранных зон ООПТ,
(в ред. решения Пермской городской Думы от 22.10.2024 N 178)
соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории ООПТ, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - обязательные требования).
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 22.10.2024 N 178)
1.4. Муниципальный контроль осуществляется функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции в сфере экологии и природопользования (далее - Орган контроля).
1.5. От имени Органа контроля Муниципальный контроль вправе осуществлять:
руководитель Органа контроля, заместитель руководителя Органа контроля,
должностные лица Органа контроля, в должностные обязанности которых в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией входит осуществление полномочий по Муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - Инспекторы).
Перечень должностных лиц Органа контроля, уполномоченных на осуществление Муниципального контроля, устанавливается правовым актом администрации города Перми.
1.6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных мероприятий, являются:
руководитель Органа контроля,
заместитель руководителя Органа контроля.
(п. 1.6 в ред. решения Пермской городской Думы от 20.12.2022 N 275)
1.7. Руководитель Органа контроля, заместитель руководителя Органа контроля, Инспекторы при осуществлении Муниципального контроля реализуют права и несут обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о контроле).
1.8. Под контролируемыми лицами при осуществлении Муниципального контроля понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, деятельность, действия (бездействие) которых или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат Муниципальному контролю.
Контролируемые лица при осуществлении Муниципального контроля реализуют права и несут обязанности, установленные Федеральным законом о контроле.
1.9. Объектами Муниципального контроля являются:
1.9.1. деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
1.9.2. результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
1.9.3. здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) в пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования, расположенные в границах ООПТ или оказывающие воздействие на ООПТ (далее - производственные объекты).
1.10. Орган контроля обеспечивает учет объектов Муниципального контроля посредством ведения журнала учета объектов Муниципального контроля по форме, утверждаемой правовым актом администрации города Перми.
При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах Муниципального контроля для целей их учета Орган контроля использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
При осуществлении учета объектов Муниципального контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
1.11. К отношениям, связанным с осуществлением Муниципального контроля, организацией и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, применяются положения Федерального закона о контроле.
1.12. Утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 22.10.2024 N 178.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Муниципального контроля
