ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года N 1053-п
О региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Пермского края
(с изменениями на 5 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 18.05.2022 N 416-п, от 11.08.2022 N 670-п, от 05.06.2024 N 339-п)
В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Пермского края.
2. Признать утратившими силу:
пункт 23 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 31 января 2018 г. N 34-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края";
пункт 1 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере государственного экологического надзора, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 17 апреля 2019 г. N 280-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере государственного экологического надзора";
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам территориального развития, природопользования и безопасности).
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Пермского края
от 23.12.2021 N 1053-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 18.05.2022 N 416-п, от 05.06.2024 N 339-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Пермского края (далее - региональный геологический надзор) в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
1.2. Предметом регионального геологического надзора в отношении участков недр местного значения является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, принятыми им в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на своих территориях, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.
1.3. Под региональным геологическим надзором понимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 339-п)
1.4. Региональный геологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований в области использования и охраны недр, в том числе по следующим вопросам:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 339-п)
соблюдение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами;
соблюдение требований проектной документации, предусмотренной статьями 23.2, 36.1 Закона "О недрах", согласованной и утвержденной в установленном порядке;
недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
ведение геологической и иной документации при осуществлении видов пользования недрами, предусмотренных статьей 6 Закона "О недрах";
соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр;
достоверность содержания геологической и иной документации о состоянии и изменении запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод;
соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической информации о недрах в фонды геологической информации;
своевременное и правильное внесение платежей при пользовании недрами;
достоверность данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, включаемых в государственную отчетность организациями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
предотвращение самовольного пользования недрами;
предотвращение самовольной застройки земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов и находящихся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещения за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений;
ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
1.5. К разрешительным документам, содержащим требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках регионального геологического надзора, относятся:
лицензия на пользование участком недр местного значения;
проектная документация, предусмотренная статьями 23.2, 23.6 Закона "О недрах";
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2024 N 339-п)
документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона "О недрах";
план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона "О недрах";
разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренное статьей 25 Закона "О недрах";
решение о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, утвержденное в составе проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона "О недрах", оформленное в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.6. Региональный геологический надзор осуществляет Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство, уполномоченный орган).
Должностными лицами уполномоченного органа являются государственные инспекторы Пермского края в области охраны окружающей среды, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по региональному геологическому надзору (далее - государственные инспекторы, должностные лица).
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального геологического надзора, являются:
1.6.1. министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края - главный государственный инспектор Пермского края в области охраны окружающей среды (далее - руководитель уполномоченного органа);
1.6.2. заместитель министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края - заместитель главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды (далее - заместитель руководителя уполномоченного органа);
