Действующий

О мерах по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан (с изменениями на 2 августа 2024 года)




21.1. Исходная фактическая информация, характеризующая ситуацию на рынке


В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.


При этом юридическому лицу присваивается статус регионального оператора, и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора. Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, территория Республики Башкортостан поделена на 5 зон деятельности региональных операторов в области обращения с ТКО. В каждой из этих зон на основании конкурсного отбора, проведенного Минэкологии РБ, в первом полугодии 2018 года были выбраны региональные операторы, с которыми заключены соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО сроком на 10 лет - с 2019 до 2029 года. В республике действуют 4 региональных оператора по обращению с ТКО: в зоне деятельности N 1 - МУП "Спецавтохозяйство по уборке города"; в зоне деятельности N 2 - ООО "Дюртюлимелиоводстрой"; в зоне деятельности N 3 - ООО РО "Эко-Сити"; в зоне деятельности N 4 - ООО "Экология Т"; в зоне деятельности N 4+ - ООО "Дюртюлимелиоводстрой".


В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2018 года N 131 "Об утверждении условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан" с 2019 года 2 региональными операторами по обращению с ТКО (МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" и ООО РО "Эко-Сити") по результатам проведения торгов отбираются операторы по сбору и транспортированию ТКО в зоне своей деятельности. Двое других региональных оператора (ООО "Дюртюлимелиоводстрой" и ООО "Экология Т") заключают с операторами по обращению с отходами без торгов договоры на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО, в которые включают объемы образования отходов, установленные территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Башкортостан, утвержденной Приказом Минэкологии Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 1198п.


На 1 октября 2021 года в Республике Башкортостан транспортирование ТКО осуществляли 37 операторов по обращению с отходами, из них 29 - частные организации.


Одним из основных барьеров входа на рынок услуг по обращению с ТКО на территории Республики Башкортостан является то, что статус регионального оператора по обращению с ТКО присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.