ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года N 437
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2014 Г. N 316 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.03.2015 N 38, ОТ 20.04.2015 N 83, ОТ 14.05.2015 N 103, ОТ 29.07.2015 N 183, ОТ 23.09.2015 N 234, ОТ 17.11.2015 N 285, ОТ 29.12.2015 N 337, ОТ 02.03.2016 N 41, ОТ 18.05.2016 N 99, ОТ 16.06.2016 N 131, ОТ 24.08.2016 N 191, ОТ 22.11.2016 N 269, ОТ 07.12.2016 N 279, ОТ 14.12.2016 N 294, ОТ 28.12.2016 N 331, ОТ 08.02.2017 N 9, ОТ 15.03.2017 N 50, ОТ 24.05.2017 N 117, ОТ 14.06.2017 N 131, ОТ 26.07.2017 N 179, ОТ 07.08.2017 N 183, ОТ 08.11.2017 N 283, ОТ 05.12.2017 N 321, ОТ 26.12.2017 N 392, ОТ 26.12.2017 N 411, ОТ 27.02.2018 N 36, ОТ 28.03.2018 N 69, ОТ 06.06.2018 N 159, ОТ 14.08.2018 N 230, ОТ 26.09.2018 N 273, ОТ 12.11.2018 N 320, ОТ 27.11.2018 N 335, ОТ 17.12.2018 N 364, ОТ 26.03.2019 N 77, ОТ 04.06.2019 N 149, ОТ 26.06.2019 N 189, ОТ 12.08.2019 N 248, ОТ 13.08.2019 N 250, ОТ 09.09.2019 N 285, ОТ 17.10.2019 N 319, ОТ 22.10.2019 N 328, ОТ 26.11.2019 N 375, ОТ 24.12.2019 N 429, ОТ 11.02.2020 N 16, ОТ 02.03.2020 N 29, ОТ 10.03.2020 N 45, ОТ 14.04.2020 N 72, ОТ 30.06.2020 N 153, ОТ 14.07.2020 N 168, ОТ 25.08.2020 N 211, ОТ 06.10.2020 N 259, ОТ 13.10.2020 N 263, ОТ 27.10.2020 N 279, ОТ 11.11.2020 N 290, ОТ 11.12.2020 N 335, ОТ 30.12.2020 N 376, ОТ 06.04.2021 N 69, ОТ 08.06.2021 N 148, ОТ 03.08.2021 N 207, ОТ 05.10.2021 N 264, ОТ 08.11.2021 N 305, ОТ 16.11.2021 N 314, ОТ 21.12.2021 N 383, ОТ 23.12.2021 N 401)
Правительство Рязанской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие культуры и туризма" следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие культуры и туризма": I этап согласно приложению N 1, II этап согласно приложению N 2";
2) приложение считать приложением N 1 и в нем:
строку "Сроки реализации Программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации Программы" | 2015 - 2024 годы. Этап I: 2015 - 2024" |
3) дополнить приложением N 2 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 3 пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2022 года.
Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 декабря 2021 г. N 437
"Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 316
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
1. Паспорт государственной программы Рязанской области
Наименование Программы | Государственная программа Рязанской области "Развитие культуры и туризма" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство культуры и туризма Рязанской области (далее - Минкультуры РО) |
Главные распорядители бюджетных средств | Минкультуры РО; министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой РО) |
Исполнители Программы | Минкультуры РО; Минстрой РО; государственные автономные учреждения Рязанской области (далее - ГАУ РО); государственные бюджетные учреждения Рязанской области (далее - ГБУ РО); автономная некоммерческая организация "Центр развития туризма Рязанской области" (далее - АНО "ЦРТ"); автономная некоммерческая организация "Центр развития креативных индустрий" (далее - АНО "ЦРКИ"); Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Рязанской области (далее - ГКУ УКС РО) |
Срок реализации Программы | Срок реализации Программы: 2015 - 2030 годы. Этап II: 2022 - 2030 годы |
Цели Программы | Цель N 1: создание культурно-исторической музейно-усадебной системы, обеспечивающей эффективное функционирование и развитие музеев Рязанской области; цель N 2: создание условий для развития сферы внутреннего и въездного туризма в Рязанской области; цель N 3: увеличение числа граждан, вовлеченных в культуру путем создания современной инфраструктуры культуры, внедрение в деятельность организаций культуры новых форм и технологий, широкой поддержки культурных инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности; цель N 4: создание условий для эффективной реализации Программы |
Перечень подпрограмм | Подпрограмма N 1 "Развитие музеев Рязанской области"; подпрограмма N 2 "Развитие внутреннего и въездного туризма"; подпрограмма N 3 "Развитие культуры"; подпрограмма N 4 "Обеспечение условий реализации Программы" |
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы | 1) Региональный проект "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры в Рязанской области ("Культурная среда в Рязанской области")"; 2) региональный проект "Создание условий в Рязанской области для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди") (Рязанская область)"; 3) региональный проект "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры в Рязанской области" ("Цифровая культура") (Рязанская область)"; 4) ведомственный проект "Создание и организация работы арт-центров сети "Грибница" в Рязанской области" |
Финансовое обеспечение Программы | Объем финансирования Программы составляет 13922717,39221 тыс. руб. (12983994,79221 тыс. руб. - средства областного бюджета, 938722,6 тыс. руб. - средства федерального бюджета) |
2. Характеристика сферы реализации Программы
2.1. Основные приоритеты, цели, задачи развития сферы культуры и туризма в Рязанской области определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития в Рязанской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 г. N 418.
В регионе сформирована обширная сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, реализующих региональную культурную политику, обеспечивающих формирование, развитие и удовлетворение культурных потребностей населения Рязанской области, представлены практически все виды искусства.
2.2. Музейная сеть в регионе представлена 1 федеральным, 5 региональными и 22 муниципальными музеями, которые являются важнейшими культурно-просветительскими, научно-образовательными центрами.
Ежегодно музеи Рязанской области посещают более 850 тысяч человек; музеи проводят свыше 26 тысяч экскурсий, организуют более 3 500 мероприятий всех форм, около 800 выставок.
Общий объем музейных фондов составляет свыше 510 тысяч музейных предметов, из них около 400 тысяч единиц хранения - предметы основного фонда. За последние пять лет фонды увеличились на 19000 предметов, что составляет 3,7 процента от общего объема музейного фонда. Немногим более 13 процентов предметов представлено в экспозициях и выставках.
В настоящее время стационарные экспозиции имеют 26 музеев (93%), из них в 5 музеях требуется реэкспозиция. В 5 музеях существует острая потребность в создании новых стационарных экспозиций.
Условия хранения музейных предметов часто неудовлетворительные, в связи с чем возникает острая потребность в расширении фондовых площадей. Требуется модернизация охранно-пожарной сигнализации, оснащение системами видеонаблюдения.
Общее число строений, в которых находятся музеи - 97, из них 34 (35%) - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия). Из 49 строений государственных музеев 32% в настоящее время требует проведения капитального ремонта и реставрации.
В рамках Программы планируется реконструкция, ремонт, техническое оснащение муниципальных музеев, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, развитие музейной сферы.
2.3. На современном этапе развития мировой экономики туризм является одной из самых перспективных и прибыльных отраслей. К конкурентным преимуществам Рязанской области с точки зрения развития туризма относится:
- богатое историко-культурное наследие. В Рязанской области насчитывается около 3000 памятников истории, архитектуры, археологии, функционируют государственные, муниципальные, ведомственные и частные музеи. Город Касимов включен в перечень исторических поселений федерального значения, 8 городов региона (Рязань, Касимов, Скопин, Спасск, Шацк, Спас-Клепики, Михайлов, Ряжск) включены в перечень исторических городов России, с 2021 года город Рязань и село Ижевское получили статус исторического поселения регионального значения;
- многообразие природных ландшафтов. В регионе имеются 3 крупных комплекса, в которых активно идет развитие экологического туризма: Окский биосферный заповедник, Национальный парк "Мещерский", Ерлинский дендрарий;
- выгодное географическое и геополитическое положение. Близость Рязанской области к столичному региону, наличие автотранспортных, железнодорожных и водных путей позволяют формировать туристско-рекреационный комплекс Рязанской области, ориентированный как на внутренние, так и внешние потребности.
Количество коллективных средств размещения (далее - КСР) на территории Рязанской области составляет 163 единицы:
- гостиницы и аналогичные КСР - 104;
- специализированные КСР (санатории, базы отдыха) - 28;
- иные средства размещения (гостевые дома, хостелы, мотели) - 31.
В Рязанской области отмечается устойчивый спрос на культурно-познавательный, санаторно-курортный и активный отдых.
Однако несмотря на значительный туристский потенциал и существующий рыночный спрос, объем оказываемых туристических услуг продолжает оставаться невысоким. При общем увеличении показателей туристских потоков наблюдается слабая динамика перехода посетителей из категории "экскурсант" в категорию "турист", а также низкий процент иностранных посетителей.
Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области, являются:
- недостаточность маркетинговых мероприятий по продвижению регионального туристского продукта на российских и международных туристских рынках;
- низкая конкурентоспособность турпродукта Рязанской области;
- нехватка кадров среднего звена для предприятий туристской индустрии;
- несоответствие цены и качества туристских услуг;
- недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем обслуживания;
- недостаточное включение объектов культурного и природного наследия в систему регионального туристского рынка;
- недостаток стимулирующих условий для развития предпринимательства в сфере туризма, привлечения инвестиций.
В рамках Программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленный на эффективное решение вопросов в сфере туризма.
2.4. Библиотечная сеть Рязанской области представлена 3 государственными и 618 муниципальными библиотеками. 506 библиотек расположены в сельской местности. Ежегодно библиотеки региона обслуживают более 4 млн. посещений, книговыдача составляет свыше 11 млн. экземпляров. Охвачено библиотечным обслуживанием в настоящее время более 39% населения.
Начиная с 2018 года число зарегистрированных пользователей библиотек после отрицательной динамики последних десятилетий имеет тенденцию к росту и в 2020 году составило 434500 человек.
Книжный фонд муниципальных детских библиотек составляет 646480 экземпляров. Число зарегистрированных детей до 14 лет - около 130000 (30% от общего количества пользователей библиотек) и более 82000 - это молодежь от 15 до 30 лет.
