ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2021 года N 389
Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Рязанской области
(с изменениями на 20 декабря 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 493)
В соответствии со статьями 11, 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Рязанской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.Н.Рослякову.
Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 21 декабря 2021 г. N 389
ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 493)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Рязанской области (далее - государственный надзор).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
объект государственного надзора - деятельность органов местного самоуправления Рязанской области по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
контролируемые лица - органы местного самоуправления Рязанской области, деятельность которых подлежит государственному надзору.
3. Предметом государственного надзора является реализация контролируемыми лицами полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
5. Исполнительным органом Рязанской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области (далее - Главное управление).
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 20.12.2022 N 493)
6. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:
начальник Главного управления;
заместитель начальника Главного управления, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора;
начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главного управления (далее - Отдел),
заместитель начальника Отдела;
консультант Отдела (далее - должностные лица).
7. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о проведении проверки объекта государственного надзора, являются начальник Главного управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
8. Главным управлением в рамках осуществления государственного надзора обеспечивается и ведется учет контролируемых лиц.
9. Учет осуществляется посредством ведения журнала на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Форма журнала учета объектов государственного надзора утверждается приказом Главного управления.
Журнал содержит:
- наименование контролируемого лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Главного управления, за которым закреплено контролируемое лицо;
- номер контрольно-наблюдательного дела;
- сроки проводимых мероприятий по государственному надзору.
10. При ведении учета объектов государственного надзора должностными лицами Главного управления также формируются контрольно-наблюдательные дела по объектам государственного надзора.
11. Контрольно-наблюдательные дела формируются на каждый объект государственного надзора и содержат наименование контролируемого лица, идентификационные номера налогоплательщиков, копии решений о проведении проверок объектов государственного надзора, акты проверок объектов государственного надзора со всеми приложениями, предписания об устранении выявленных нарушений, оригиналы или копии других документов по вопросам осуществления государственного надзора за последние 5 лет.
12. Контрольно-наблюдательные дела формируются и ведутся в бумажном виде с соблюдением хронологии событий.
13. Основанием для включения сведений об объектах государственного надзора в журнал учета объектов государственного надзора и формирования контрольно-наблюдательных дел является поступление (установление) информации об объектах государственного надзора.
14. Главное управление начиная с 2022 года ежегодно в срок до 15 августа обеспечивает актуализацию сведений о находящихся на учете объектах государственного надзора и их закрепление для осуществления государственного надзора за соответствующими должностными лицами Главного управления.
15. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок объектов государственного надзора в форме документарных и (или) выездных проверок.
16. Плановые проверки объектов государственного надзора проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок объектов государственного надзора, сформированного и согласованного прокуратурой Рязанской области в порядке, установленном частями 2.3 и 2.4 статьи 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ежегодный план).
При этом плановая проверка одного и того же объекта государственного надзора проводится не чаще одного раза в два года.
17. Ежегодный план размещается на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://guv.ryazangov.ru/) не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
18. Внеплановые проверки объектов государственного надзора проводятся по основаниям и в порядке, предусмотренными частью 2.6 статьи 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
19. Информация о плановых и внеплановых проверках объектов государственного надзора, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.
20. Срок проведения проверки (плановой и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
21. Решение о проведении проверки объекта государственного надзора (далее - проверка) принимается начальником Главного управления либо лицом, исполняющим его обязанности, и оформляется в форме приказа Главного управления (далее - Приказ о проведении проверки).
22. В Приказе о проведении проверки указываются:
- дата и место принятия Приказа о проведении проверки;
- должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, подписавшего Приказ о проведении проверки;
- основание проведения проверки;
- полное наименование государственного надзора;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;
- наименование контролируемого лица, в отношении которого проводится проверка;
- объект государственного надзора;
- юридический адрес контролируемого лица;
- вид проверки (плановая или внеплановая);
- форма проверки (документарная или выездная);
- цель, задачи и предмет проверки;
- срок (даты начала и окончания) проведения проверки.
