Обеспечение гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение является одной из основных целей государственной политики по социальной поддержке детей-сирот.
По состоянию на 1 января 2023 года общее количество детей-сирот, включенных в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Архангельской области (далее - список), составило 2348 человек, из них у 1557 человек право на обеспечение жилым помещением по достижении 18-летнего возраста наступило, но не реализовано.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.07.2023 N 620-пп)
Из указанного количества лиц, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области не исполнено 462 судебных решений о предоставлении им жилых помещений.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.07.2023 N 620-пп)
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" (далее - областной закон N 84-5-ОЗ) органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственные полномочия по предоставлению детям-сиротам жилых помещений).
В целях осуществления указанных полномочий муниципальные образования приобретают жилые помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья.
В 2020 - 2022 годах объем финансирования на исполнение государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений в областном бюджете составил 1,2 млрд. рублей (2020 год - 444 530,8 тыс. рублей, 2021 год - 472 225,3 тыс. рублей, 2022 год - 639 941,3 тыс. рублей), из них 284,1 млн. рублей (24,6 процента) - средства федерального бюджета.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.07.2023 N 620-пп)
За указанный период в Архангельской области обеспечены жилыми помещениями 855 человек (2020 год - 320 человек, 2021 год - 260 человек, 2022 год - 275 человек).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.07.2023 N 620-пп)
Несмотря на увеличение объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам на исполнение государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений, проблема обеспечения детей-сирот жильем остается актуальной, так как в последние годы наблюдается тенденция роста численности детей-сирот, вновь включенных в список, при фактически растущем объеме финансирования. Темпы обеспечения детей-сирот жильем не только не позволяют сократить очередь нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, но и не перекрывают ее рост. За 2019 - 2022 годы в список были вновь включены 1542 человека (2019 год - 488 человек, 2020 год - 292 человека, 2021 год - 389 человек, 2022 год - 373 человека).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 07.07.2023 N 620-пп)
Средний срок ожидания получения детьми-сиротами жилых помещений в Архангельской области составляет 5 - 6 лет со дня наступления права на предоставление им жилья. При таких обстоятельствах существует необходимость расширения мер социальной поддержки по обеспечению детей-сирот жильем.