ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2021 года N 1025
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 29 сентября 2020 г. N 671
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Амурской области от 23.12.2022 N 1272.
____________________________________________________________________
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 835 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" Правительство Амурской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Амурской области от 29 сентября 2020 г. N 671 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание в Амурской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, и развитие технологий социального обслуживания" на 2020 - 2024 годы" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 24 ноября 2021 г. N 911) следующие изменения:
1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие в Амурской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" на 2020 - 2024 годы".
2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие в Амурской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" на 2020 - 2024 годы (далее - План мероприятий).".
3. План мероприятий ("дорожную карту") "Создание в Амурской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, и развитие технологий социального обслуживания" на 2020 - 2024 годы изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 15 декабря 2021 г. N 1025
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
1. Общее описание
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие в Амурской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" на 2020 - 2024 годы (далее - "дорожная карта") направлена на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также на поддержку семейного ухода.
Система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее соответственно - СДУ), - основанная на межведомственном взаимодействии комплексная система организации и предоставления гражданам, нуждающимся в уходе, уполномоченными органами и организациями социальных, медицинских, реабилитационных и иных услуг, а также содействие в их предоставлении (социальное сопровождение).
Цель СДУ - обеспечить гражданам, нуждающимся в уходе, поддержку их автономности, самореализации, здоровья, качества жизни, предоставив им право выбора формы социального обслуживания (на дому, в полустационарной форме социального обслуживания, стационарной форме социального обслуживания или их сочетание), технологий социального обслуживания или сочетания данных форм и технологий одновременно.
Задачи по внедрению СДУ:
1) совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в уходе, и включение данных граждан в СДУ;
2) расширение перечня социальных услуг по видам социальных услуг и разработка стандартов социальных услуг, предоставляемых в рамках СДУ;
3) развитие и внедрение технологий социального обслуживания, используемых в СДУ;
4) поддержка организаций и граждан, в том числе добровольческих (волонтерских) организаций и волонтеров, содействующих развитию СДУ;
5) обеспечение мер поддержки граждан, осуществляющих уход;
6) развитие инфраструктуры организаций, в том числе негосударственных, обеспечивающих оказание ухода гражданам, нуждающимся в уходе;
7) подготовка кадров для СДУ;
8) организация межведомственного взаимодействия в рамках СДУ, включая отработку механизмов обеспечения согласованности деятельности уполномоченных органов, организаций и их работников;
9) обеспечение информационной поддержки СДУ и технологий социального обслуживания, используемых в СДУ.
Участники СДУ:
1) государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
2) отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области;
3) федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
4) территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области;
5) исполнительные органы государственной власти Амурской области;
6) уполномоченные организации:
организации социального обслуживания Амурской области независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание;
медицинские организации Амурской области независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность;
образовательные организации Амурской области, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
7) работники уполномоченных организаций, участвующие в предоставлении социальных, медицинских, реабилитационных и иных услуг, предоставляемых в рамках СДУ гражданам, нуждающимся в уходе;
8) граждане, осуществляющие уход;
9) граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в уходе.
Граждане, нуждающиеся в уходе, - граждане пожилого возраста и инвалиды, в том числе граждане с психическими расстройствами, признанные в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании по причине полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
Граждане, осуществляющие уход, - граждане, осуществляющие на основе родственных, соседских или дружеских связей уход за гражданами, нуждающимися в уходе.
Выявление граждан, нуждающихся в уходе, - процесс получения сведений о потенциальных получателях социальных услуг в СДУ, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия:
1) при проведении опросов (анкетирования) граждан, обратившихся в исполнительные органы государственной власти Амурской области, уполномоченные организации, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области, государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
2) при проведении поквартирных (подомовых) обходов, осуществляемых органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Амурской области;
3) при проведении мониторингов и иных мероприятий, осуществляемых общественными организациями и объединениями, добровольцами (волонтерами), действующими в интересах граждан, нуждающихся в уходе;
4) по результатам при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) при взаимодействии с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области, государственным учреждением - Амурским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Амурской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях выявления граждан пожилого возраста, нуждающихся в уходе;
6) при обращении граждан, нуждающихся в уходе, их законных представителей или иных лиц, действующих в интересах граждан указанных категорий, на горячую линию или телефон доверия уполномоченных органов и организаций;
7) при обработке запросов (заявлений) о предоставлении государственных или муниципальных услуг, поданных на единый портал государственных и муниципальных услуг;
8) при информационном обмене сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе, в рамках межведомственного взаимодействия уполномоченных органов и организаций.
2. Краткое описание ситуации с социальным обслуживанием и медицинской помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам в Амурской области
Численность населения Амурской области по состоянию на 1 января 2020 года составила 790044 человека.
В Амурской области функционирует 27 организаций социального обслуживания Амурской области, предоставляющих социальные услуги гражданам, нуждающимся в уходе, в том числе 4 психоневрологических интерната, 4 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 4 специальных дома для одиноких престарелых (далее - СДОП), 11 комплексных центров социального обслуживания населения (далее - КЦСОН), 4 управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - УСЗН).
В реестре поставщиков социальных услуг Амурской области находится 7 негосударственных организаций социального обслуживания Амурской области, в том числе 2 коммерческие организации и 5 некоммерческих организаций.
Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому осуществляется 19 организациями социального обслуживания Амурской области: 11 КЦСОН, 4 УСЗН, 2 домами-интернатами, 2 СДОП. За 2019 год социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставлены 3023 гражданам, нуждающимся в уходе.
