ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2021 года N 565-пп
Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области
(с изменениями на 28 августа 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 31.01.2022 N 42-пп, от 23.05.2022 N 303-пп, от 03.07.2023 N 345-пп, от 28.08.2023 N 493-пп)
В соответствии с Федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области (приложение N 1).
2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение N 2).
3. Утвердить ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и их целевые значения (приложение N 3).
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Белгородской области:
- от 24 декабря 2018 года N 494-пп "Об утверждении административного регламента осуществления департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Щедрину Ю.Е.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 31.01.2022 N 42-пп)
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением пунктов 2, 3 постановления.
Пункты 2, 3 постановления вступают в силу с 1 марта 2022 года.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 29 ноября 2021 г. N 565-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 31.01.2022 N 42-пп, от 23.05.2022 N 303-пп, от 03.07.2023 N 345-пп)
1. Общие положения
1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
1.2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (далее - Министерство).
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 31.01.2022 N 42-пп)
1.3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:
1) соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
2) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже, спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, лицами, осуществляющими их розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 03.07.2023 N 345-пп)
3) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.
1.4. Объектами регионального государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются:
1) деятельность, действия (бездействие) организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - контролируемые лица) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Положения;
2) результаты деятельности контролируемых лиц в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе алкогольная и спиртосодержащая продукция, к которой предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устройства, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и к которым предъявляются обязательные требования.
1.5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:
1) министр сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области;
2) первый заместитель министра области - начальник департамента прогнозирования и государственной поддержки сельского хозяйства Министерства;
3) начальник отдела регионального контроля департамента потребительского рынка Министерства, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий;
4) заместитель начальника отдела регионального контроля департамента потребительского рынка Министерства, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий;
5) консультант отдела регионального контроля департамента потребительского рынка Министерства, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 31.01.2022 N 42-пп)
1.6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного контроля (надзора), являются лица, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 1.5 раздела 1 Положения (далее - уполномоченные должностные лица).
1.7. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), и контролируемых лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) установлены положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и Федерального закона N 171-ФЗ.
1.8. Учет объектов регионального государственного контроля осуществляется Министерством посредством:
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 31.01.2022 N 42-пп)
1.8.1. Государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
1.8.2. Государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
1.8.3. Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).
1.9. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета Министерство использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 31.01.2022 N 42-пп)
1.10. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
1.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного контроля (надзора), указанные в подпунктах 3 - 5 пункта 1.5 раздела 1 Положения (далее - должностные лица), должны проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
2.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
