КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2021 года N 257
О некоторых вопросах осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
(с изменениями на 25 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.08.2023 N 197, от 28.12.2023 N 356, от 25.06.2024 N 93)
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.06.2024 N 93)
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания согласно приложению.
2. Внести в подпункт 4 раздела III Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 ноября 2009 года N 218 "Вопросы Министерства труда и социального развития Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 11, 12; 2010, N 1, 2, 4, 5, 9, 10, 11, 12; 2011, N 5, 7, 8, 10, 11, 12; 2012, N 12; 2013, N 1, 4, 9; 2014, N 1, 4, 6, 9, 11; 2015, N 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12; 2016, N 1, 6, 8; 2017, N 12; 2018, N 2, 8, 10; 2019, N 1, 2, 7, 8, 10, 11; 2020, N 8; 2021, N 6, 8, 11), изменение, изложив абзац тридцатый в следующей редакции:
"- на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;".
3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2020 года N 265 "О Порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2020, N 12).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением раздела VI приложения, вступающего в силу с 1 марта 2022 года.
Премьер-министр
Республики Адыгея
Г.МИТРОФАНОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 7 декабря 2021 г. N 257
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.08.2023 N 197, от 28.12.2023 N 356, от 25.06.2024 N 93)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - региональный контроль (надзор)).
2. Предметом регионального контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (далее - контролируемые лица), требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Республики Адыгея от 30 июля 2014 года N 332 "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан" (с последующими изменениями), от 18 декабря 2014 года N 367 "О Перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг" (с последующими изменениями) и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования).
(п. 2 в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.08.2023 N 197)
3. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея по осуществлению регионального контроля (надзора) является Министерство труда и социального развития Республики Адыгея (далее - контрольный орган).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.08.2023 N 197)
4. Должностными лицами контрольного органа, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются Министр труда и социального развития Республики Адыгея и заместитель Министра труда и социального развития Республики Адыгея (далее - уполномоченные должностные лица).
5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - инспекторы), являются:
1) уполномоченные должностные лица;
2) начальник отдела учреждений социального обслуживания Министерства труда и социального развития Республики Адыгея;
3) начальник отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства труда и социального развития Республики Адыгея;
4) заместитель начальника отдела учреждений социального обслуживания Министерства труда и социального развития Республики Адыгея;
5) утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.06.2024 N 93;
6) консультант отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства труда и социального развития Республики Адыгея;
7) главный специалист-эксперт отдела учреждений социального обслуживания Министерства труда и социального развития Республики Адыгея;
(пп. 7 в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2023 N 356)
8) ведущий специалист-эксперт отдела по делам детей, женщин и семьи Министерства труда и социального развития Республики Адыгея;
9) консультант группы финансового контроля и аудита Министерства труда и социального развития Республики Адыгея;
10) главный специалист-эксперт группы финансового контроля и аудита Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.
6. Инспекторы при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.08.2023 N 197)
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального контроля (надзора), организацией и проведением профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) применяются положения Федерального закона.
8. Объектами контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к поставщикам социальных услуг, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
9. Учет объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля, информации, представляемой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
10. Контрольный орган осуществляет фиксацию сведений об объектах контроля путем ведения перечня сведений об объекте контроля, а также посредством государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Внесение сведений об объектах контроля осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня их поступления.
11. Формирование и ведение учетных документов осуществляется по каждому объекту контроля отдельно.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля (надзора)
1. При осуществлении регионального контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - риски).
2. Контрольный орган при осуществлении регионального контроля (надзора) относит объекты контроля, предусмотренные пунктом 8 раздела I настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
3. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется контрольным органом на основе сопоставления их характеристик со следующими критериями отнесения объектов контроля к категориям риска:
1) категория высокого риска - деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение 5 предшествующих календарных лет обвинительного приговора суда с назначением наказания работнику контролируемого лица или решения (постановления) о назначении административного наказания контролируемому лицу или работнику контролируемого лица за нарушение обязательных требований;
2) категория среднего риска - деятельность контролируемых лиц, у которых в течение последних 5 лет при проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены нарушения обязательных требований, за которые не предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. В случае если объект контроля не отнесен контрольным органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
5. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
1) для категории высокого риска - одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий один раз в 2 года:
а) документарная проверка;
б) выездная проверка;
