ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

от 10 декабря 2021 года N 85


О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Республики Дагестан и о внесении изменения в статью 11 Закона Республики Дагестан "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан"

Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
25 ноября 2021 года

Настоящий Закон в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьей 11 Закона Республики Дагестан от 8 декабря 2015 года N 117 "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан" устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Республики Дагестан (далее - муниципальные образования).

Статья 1

1. Правовой основой назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Дагестан, Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2015 года N 117 "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан", настоящий Закон, уставы муниципальных образований и муниципальные нормативные правовые акты.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.

Статья 2

1. Опрос граждан (далее - опрос) проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований, а также органами государственной власти Республики Дагестан (далее - органы государственной власти).

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 3

1. Участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно. Участие в опросе является свободным и добровольным.

2. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Статья 4

1. Опрос проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

3) органов государственной власти - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

4) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2. Инициаторы проведения опроса, указанные в пунктах 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, направляют в представительный орган муниципального образования предложение о проведении опроса.

В предложении о проведении опроса указываются: цель опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; территория опроса; предполагаемая дата проведения опроса.

3. Предложение о проведении опроса подлежит рассмотрению в установленном порядке на ближайшем после даты поступления указанного предложения заседании представительного органа муниципального образования.

4. Инициаторы проведения опроса вправе отозвать свое предложение о проведении опроса до рассмотрения данного вопроса представительным органом муниципального образования.

5. Отзыв предложения о проведении опроса после принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении опроса рассматривается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до его проведения путем официального опубликования (обнародования) решения, указанного в статье 5 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Статья 5

1. Решение о назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования.

2. Для проведения опроса может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. В решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса указывается территория проведения опроса, а также устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа, содержащая сведения, указанные в части 3 статьи 7 настоящего Закона;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 6

1. Организацию подготовки и проведения опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), сформированная представительным органом муниципального образования из числа депутатов представительного органа муниципального образования, представителей местной администрации, иных органов и организаций муниципального образования, представителей общественности. Численный состав комиссии устанавливается представительным органом муниципального образования в зависимости от территории проведения опроса и методики его проведения.

2. Полномочия, порядок формирования и организации деятельности комиссии устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Полномочия комиссии прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) установленных результатов опроса.

Статья 7

1. Методика проведения опроса устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, территории проведения опроса и других обстоятельств опроса.

2. Опрос проводится с заполнением опросных листов.

При наличии нескольких вопросов, предлагаемых при проведении опроса, они включаются в один опросный лист.

3. Гражданин вносит в опросный лист свои фамилию, имя и отчество (при наличии), данные о регистрации по месту жительства или по месту пребывания (на основании предъявляемого документа, удостоверяющего личность, или иного документа, удостоверяющего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания), дату рождения, ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением, подпись и дату заполнения опросного листа.

Статья 8

1. Результаты проведенного опроса устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.

2. На основании установленных результатов опроса члены комиссии составляют протокол о результатах опроса (далее - протокол), в котором указываются следующие данные:

1) дата составления протокола;

2) инициатор проведения опроса;

3) дата и сроки проведения опроса;

4) территория опроса (в случае, если опрос проводился на части территории муниципального образования - наименование и границы части территории);

5) формулировка вопроса (вопросов), предложенного (предложенных) при проведении опроса;

6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) количество голосов, поданных за позицию "За";

9) количество голосов, поданных за позицию "Против";

10) количество опросных листов, признанных недействительными;

11) результаты опроса.

3. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.

4. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола производятся отдельно по каждому вопросу.