ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2021 года N 821-п
Об утверждении Положений о порядках предоставления государственной поддержки на стимулирование развития малых форм хозяйствования
(с изменениями на 21 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 07.02.2022 N 30-п, от 18.03.2022 N 115-п, от 01.04.2022 N 174-п, от 14.06.2022 N 358-п, от 25.07.2022 N 530-п, от 02.12.2022 N 873-п, от 02.03.2023 N 96-п, от 12.05.2023 N 247-п, от 21.03.2024 N 166-п)
В соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, установленными в приложении N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области" в целях реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п:
(преамбула в ред. постановления Правительства Тюменской области от 21.03.2024 N 166-п)
1. Утвердить:
Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие семейных ферм согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
Абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 21.03.2024 N 166-п.
2 - 3. Исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 21.03.2024 N 166-п.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 декабря 2021 г. N 821-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 21.03.2024 N 166-п)
I. Общие положения о предоставлении грантов
1.1. Настоящее Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы (далее - Положение) определяет условия, цели, порядок предоставления грантов из средств областного бюджета на развитие материально-технической базы (далее - гранты) и проведение отбора получателей грантов, а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий и порядка предоставления грантов
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
а) сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив), созданное в соответствии с Федеральным законом от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства);
б) начинающий сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский кооператив, действующий менее 12 месяцев со дня регистрации, зарегистрированный на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;
в) сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Тюмени), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Тюмени). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов в Тюменской области, определен в приложении N 1 к настоящему Положению;
г) сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций в Тюменской области определен в приложении N 2 к настоящему Положению;
д) грант на развитие материально-технической базы - средства, предоставляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу или начинающему сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), в целях реализации проекта грантополучателя и трудоустройства на постоянную работу новых работников исходя из расчета трудоустройства на постоянную работу не менее одного нового работника на каждые 10 млн рублей гранта, но не менее одного нового работника на один грант в срок с даты получения гранта и до истечения года, в котором получен грант;
е) проект грантополучателя - документ (бизнес-план), представляемый в региональную конкурсную комиссию в порядке и по форме, которые установлены настоящим Положением, в который включаются направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные пунктами 3.20, 3.21, подпунктами 3.23.3, 3.23.5, 3.23.7 - 3.23.9, 3.23.12 пункта 3.23 настоящего Положения, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в договор о предоставлении гранта, заключаемый между грантополучателем и Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК). Проект грантополучателя может быть направлен в уполномоченный орган в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
ж) региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, созданная Правительством Тюменской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы;
з) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива или начинающего сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант, количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта, включаемые в проект грантополучателя. Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.30 настоящего Положения.
1.3. Гранты на развитие материально-технической базы (далее - грант) предоставляются в целях реализации регионального проекта Тюменской области "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", являющегося структурным элементом государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п, и достижения результатов предоставления гранта, установленных пунктом 3.18 настоящего Положения.
1.4. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент АПК.
1.5. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов, а также в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Тюменской области на текущий финансовый год по соответствующему направлению расходов.
1.7. Информация о субсидиях, предусмотренных на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://budget.gov.ru в разделе "Бюджет" (далее - Единый портал).
II. Порядок проведения отбора грантополучателей для предоставления им грантов
2.1. Отбор грантополучателей производится региональной конкурсной комиссией (далее - Комиссия) на конкурентной основе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
2.2. Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).
2.3. Взаимодействие Департамента АПК с грантополучателями осуществляется с использованием документов в электронной форме.
2.4. Отбор осуществляется по результатам конкурса - проведение отбора исходя из наилучших предлагаемых условий достижения результатов предоставления гранта (далее - конкурсный отбор).
2.5. Департамент АПК не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала подачи (приема) заявок размещает объявление о проведении конкурсного отбора на Едином портале, а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области с указанием в объявлении о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на развитие материально-технической базы:
сроков проведения конкурсного отбора;
даты начала подачи и окончания приема заявок грантополучателей, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента АПК;
результата (результатов) предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.18 настоящего Положения;
доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
требований к грантополучателям, определенных в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, которым грантополучатель должен соответствовать на даты, установленные пунктом 2.7 настоящего Положения, и перечню документов, представляемых грантополучателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
категории грантополучателей и критерии оценки;
порядка подачи грантополучателями заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
порядка отзыва заявок грантополучателей, порядка их возврата грантополучателям, определяющего в том числе основания для возврата заявок грантополучателей, порядка внесения изменений в заявки грантополучателей;
правил рассмотрения и оценки заявок грантополучателей в соответствии с пунктами 2.26 - 2.46 настоящего Положения;
порядка возврата заявок на доработку;
порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
порядок оценки заявок, включающий критерии оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления грантополучателем информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии Комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;
