ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2021 года N 928
О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области
(с изменениями на 20 октября 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
В соответствии с Федеральными законами от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительство Амурской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 16 ноября 2016 г. N 507, от 28 марта 2019 г. N 151, от 11 апреля 2019 г. N 188, от 20 октября 2020 г. N 719.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 25 ноября 2021 г. N 928
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области (далее - региональный государственный контроль).
1.2. Предметом регионального государственного контроля являются:
1) соблюдение индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ), нормативными правовыми актами Амурской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом N 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
2) соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона N 580-ФЗ.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1.3. Региональный государственный контроль организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральным законом N 580-ФЗ.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1.4. Исполнительным органом государственной власти Амурской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство).
1.5. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица), являются:
1) министр транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее - министр);
2) заместитель министра;
3) начальник отдела организации транспортного обслуживания автомобильным транспортом;
4) заместитель начальника отдела организации транспортного обслуживания автомобильным транспортом;
5) ведущий консультант отдела организации транспортного обслуживания автомобильным транспортом;
6) консультант отдела организации транспортного обслуживания автомобильным транспортом;
7) главный специалист-эксперт отдела организации транспортного обслуживания автомобильным транспортом.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1.6. Должностными лицами министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении постоянного рейда и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - контрольные мероприятия), являются министр и заместитель министра.
(п. 1.6 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля установлены Федеральным законом N 248-ФЗ.
1.8. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Амурской области на основании разрешения, и служб заказа легкового такси, осуществляющих деятельность на территории Амурской области (далее - контролируемые лица).
(п. 1.8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1.9. Объектами регионального государственного контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения (далее - обязательные требования);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) транспортные средства, используемые контролируемыми лицами в качестве легкового такси, на которые выданы разрешения.
(п. 1.9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1.10. Учет объектов регионального государственного контроля осуществляется министерством посредством ведения регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси, регионального реестра служб заказа легкового такси с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси, посредством ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах регионального государственного контроля, представляемых министерству в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, и общедоступной информации.
Информация об объектах регионального государственного контроля и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.
При осуществлении учета объектов регионального государственного контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
(п. 1.10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1.11. При осуществлении регионального государственного контроля на территориях опережающего развития учитываются особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на указанных территориях, установленные статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".
(п. 1.11 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.10.2023 N 888)
1.12. Оценка результативности и эффективности деятельности министерства осуществляется на основании ключевых показателей регионального государственного контроля и их целевых значений, а также индикативных показателей регионального государственного контроля, утверждаемых Правительством Амурской области.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля
2.1. При осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2.2. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты регионального государственного контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
2.3. Отнесение объектов регионального государственного контроля к одной из категории риска, в том числе изменение ранее присвоенной объекту регионального государственного контроля категории риска, осуществляется министерством на основании данных, имеющихся в распоряжении министерства, посредством сопоставления характеристик объектов регионального государственного контроля с критериями, указанными в приложении N 1 к настоящему Положению.
2.4. Отнесение объектов регионального государственного контроля к категории высокого и среднего риска осуществляется посредством издания приказа министерства.
2.5. В случае если объект регионального государственного контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.6. Оценка риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия, проведении постоянного рейда осуществляется министерством на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, перечень которых приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.
