В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется территориальное охотустройство, которое направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий (Приказ Минприроды России N 335 от 31.08.2010 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре" (с последующими изменениями). Руководствуясь нормативными требованиями, с целью организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области организовано проведение охотустроительных работ путем разработки схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пензенской области. Данный документ является неотъемлемым элементом системы территориального планирования субъекта Российской Федерации; а проведение охотустройства в полной мере согласуется с положениями Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года (с последующими изменениями)".
Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пензенской области разрабатывается АНО НИПИ "Кадастр" по заданию Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в рамках Государственного контракта от 24.04.2020 г. N 0155200002220000097. Разработка Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пензенской области предусмотрена в два этапа. На первом этапе осуществляется подготовка характеристики состояния численности и размещения охотничьих ресурсов, предложений по мероприятиям по организации рационального использования охотничьих угодий на территории Пензенской области, предложений по мероприятиям по организации рационального использования охотничьих ресурсов на территории Пензенской области, разработка предварительного картографического материала схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пензенской области (карта-схема административного охотхозяйственного деления территории Пензенской области, картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов). На втором этапе разрабатывается Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пензенской области (окончательная редакция, текстовой материал и картографический материал в полном объеме).
Исходными данными являлись действующие законодательные и иные нормативные правовые акты (федеральные и региональные); нормативная, методическая и инструктивная документация, касающаяся использования охотничьих ресурсов и охотничьих угодий; материалы о состоянии, текущем использовании охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, предоставленные Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; материалы федеральной системы статистического наблюдения, предоставленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, монографические и иные источники, содержащие результаты исследований и другие информационные материалы по направлению НИОКР.
Для картографического материала за основу принята электронная картографическая основа в масштабе 1:100000 в целом на всю территорию Пензенской области в системе координат WGS 84, включающая слои: гидрография, растительный покров, рельеф, административное деление (граница Пензенской области, границы муниципальных районов и городских округов Пензенской области), населенные пункты, дорожную сеть, лесные квартала.
Для разработки картографического материала применялись специализированные программные комплексы ArcMap 10, Statistica 8.0.
Текстовая часть Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пензенской области состоит из 2 книг. Книга 1 содержит семь разделов. В первом разделе приведена вводная часть. Во втором разделе представлено физико-географическое описание территории Пензенской области. В третьем разделе приведена социально-экономическая характеристика Пензенской области. В четвертом разделе приведена характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов на территории Пензенской области. В пятом разделе представлена характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории Пензенской области. В шестом разделе даны предложения по мероприятиям по организации рационального использования охотничьих угодий на территории Пензенской области. В седьмом разделе даны предложения по мероприятиям по организации рационального использования охотничьих ресурсов на территории Пензенской области. В книге 2 приведены приложения.