В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Архангельской области "Развитие торговли в Архангельской области на 2022 - 2024 годы" (далее - региональная программа).
2. Рекомендовать участникам региональной программы ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, представлять в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области информацию о достижении показателей региональной программы согласно приложению N 3 к региональной программе.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 - 2024 ГОДЫ"
Наименование программы | - | региональная программа Архангельской области "Развитие торговли в Архангельской области на 2022 - 2024 годы" (далее - региональная программа) |
Ответственный исполнитель программы | - | министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области |
Участники программы | - | министерство образования Архангельской области; министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальный районов и городских округов Архангельской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области) (по согласованию); автономная некоммерческая организация Архангельской области "Агентство регионального развития" (далее - АНО "Агентство регионального развития") (по согласованию) |
Цель программы | - | развитие торговой деятельности и формирование эффективной торговой политики в Архангельской области, направленной на максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли. Показатели региональной программы приведены в приложении N 1 к региональной программе |
Задачи программы | - | задача N 1 - создание организационно-правовых условий для обеспечения населения Архангельской области товарами и повышения конкуренции в сфере торговой деятельности; задача N 2 - создание на территории Архангельской области современной торговой инфраструктуры; задача N 3 - повышение уровня кадрового обеспечения торговой сферы |
Сроки и этапы реализации программы | - | сроки реализации региональной программы - 2022 - 2024 годы. Региональная программа реализуется в один этап |
Основные стратегические цели и задачи государства, определенные Президентом Российской Федерации, - повышение качества жизни населения, обеспечение высоких темпов экономического роста, создание потенциала для будущего развития - прямо или косвенно пересекаются с проблемами развития потребительского рынка Российской Федерации.
Торговля является важнейшим индикатором социально-экономического развития Архангельской области, в котором отражаются динамика потребления и платежеспособного спроса населения, эффективность государственной политики в области занятости, поддержки отечественных производителей малого и среднего предпринимательства. Отрасль торговли является важной сферой жизнеобеспечения, которая удовлетворяет потребность населения в товарах, и одним из наиболее развивающихся секторов экономики как Российской Федерации в целом, так и Архангельской области в частности.
В 2020 году в сфере потребительского рынка в Архангельской области осуществляют свою деятельность 13 384 объекта, в том числе:
600 объектов оптовой торговли;
1175 объектов общественного питания;
3200 объектов бытового обслуживания;
6991 объект розничной торговли (3624 объекта по реализации продовольственных товаров и 3367 объектов по реализации непродовольственных товаров);
1415 нестационарных торговых объектов;
3 розничных рынка (1 сельскохозяйственный и 2 универсальных).
Индексы потребительских цен (тарифов) на продовольственные, непродовольственные товары и услуги по Архангельской области (за исключением Ненецкого автономного округа), Северо-Западному федеральному округу, Российской Федерации
Наименование товаров и услуг | Наименование административно-территориальной единицы | 2018 год (процентов) | 2019 год (процентов) | 2020 год (процентов) |
Все товары и услуги | Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) | 103,95 | 103,13 | 104,73 |
Северо-Западный федеральный округ | 104,1 | 102,95 | 104,8 | |
Российская Федерация | 104,3 | 103,0 | 104,9 | |
Продовольственные товары | Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) | 103,49 | 101,8 | 106,0 |
Северо-Западный федеральный округ | 104,5 | 102,1 | 106,1 | |
Российская Федерация | 104,7 | 102,6 | 106,7 | |
Непродовольственные товары | Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) | 103,0 | 102,97 | 104,77 |
Северо-Западный федеральный округ | 104,1 | 102,8 | 104,5 | |
Российская Федерация | 104,1 | 103,0 | 104,8 | |
Услуги | Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) | 106,1 | 105,15 | 102,9 |
Северо-Западный федеральный округ | 103,8 | 104,04 | 103,7 | |
Российская Федерация | 103,9 | 103,8 | 102,7 |
В декабре 2020 года по сравнению с декабрем 2019 года индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги в Архангельской области ниже аналогичных показателей по Северо-Западному федеральному округу на 0,07 процента, по Российской Федерации - на 0,17 процента. Минимальная инфляция составила в 2020 году 4,6 процента (2019 год - 2,8 процента, 2018 год - 4,3 процента). В 2020 году наблюдалась тенденция к увеличению темпов роста цен по сравнению с 2018 и 2019 годами.
Розничные цены на продовольственные товары в Архангельской области выросли с начала 2020 года на 4.2 процента. Этот показатель выше на 0,7 процента по Российской Федерации и ниже на 0,1 процента по Северо-Западному федеральному округу.
За 2020 год среди продовольственных товаров более всего выросла цена на сахар-песок (+69,97 процента). Существенно подорожало масло подсолнечное (+21,0 процента), яйца куриные (+22,0 процента), из бакалейной группы товаров - мука пшеничная (+15,11 процента), крупа гречневая - ядрица (+43,61 процента), макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта (+12,79 процента). Прирост цен наблюдался на отдельные виды плодоовощной продукции: морковь (+22,92 процента), яблоки (+18,29 процента), картофель (+34,82 процента).
Розничные цены на непродовольственные товары в Архангельской области в течение 2020 года увеличились на 1,8 процента. Данный показатель - на уровне Российской Федерации, но выше, чем по Северо-Западному федеральному округу, на 0,27 процента.
Цены на услуги в 2020 году понизились на 2,25 процента. Этот показатель выше, чем по Российской Федерации на 0,2 процента и ниже, чем по Северо-Западному федеральному округу, на 0,8 процента.
Индикатором состояния розничной торговли является его оборот.
Ограничительные мероприятия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) привели к снижению оборота розничной торговли в большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе в Архангельской области.
В 2020 году объем оборота розничной торговли в Архангельской области составил 271,92 млрд. рублей, что составило 99,7 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах.
Данный показатель в Архангельской области по сравнению с Российской Федерацией выше на 2,9 процента, но ниже, чем по Северо-Западному федеральному округу, на 0,5 процента.
Оборот розничной торговли по Архангельской области (за исключением Ненецкого автономного округа), Северо-Западному федеральному округу, Российской Федерации
Показатель | Наименование административно-территориальной единицы | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
млн. рублей | в процентах к предыдущему году | млн. рублей | в процентах к предыдущему году | млн. рублей | в процентах к предыдущему году | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Оборот розничной торговли | Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) | 252875,2 | 103,1 | 263295,9 | 99,4 | 271921,7 | 99,7 |
Северо-Западный федеральный округ | 3112019 | 103,7 | 3301993 | 102,0 | 3418713 | 100,2 | |
Российская Федерация | 31579371 | 102,8 | 33624303 | 101,9 | 33873660 | 96,8 |
В рейтинге субъектов Северо-Западного федерального округа по абсолютному показателю розничного товарооборота за 2020 год Архангельская область занимала третье место после Ленинградской области и города Санкт-Петербурга (таблица N 3).
Оборот розничной торговли
млн. рублей
Наименование административно-территориальной единицы | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
Северо-Западный федеральный округ | 3112019,2 | 3301993,1 | 3418712,9 |
в том числе: | |||
Республика Карелия | 121814,1 | 129121,6 | 138562,2 |
Республика Коми | 154571,4 | 162257,8 | 164775 |
Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) | 254215,9 | 263295,8 | 271921,7 |
Вологодская область | 186480,1 | 198096,5 | 211408,9 |
Калининградская область | 170195,8 | 181271,1 | 186139,9 |
Ленинградская область | 405492 | 438860,3 | 481711,7 |
Мурманская область | 169676,6 | 178998 | 179008,3 |
Новгородская область | 115328 | 120513,3 | 121595,1 |
Псковская область | 112140,5 | 120911,9 | 125207 |
Город Санкт-Петербург | 1412406 | 1498835,7 | 1528373,6 |
Российская Федерация | 31579371,8 | 33624303,3 | 33873660,2 |