ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2021 года N 666-пп


Об утверждении региональной программы Архангельской области "Развитие торговли в Архангельской области на 2022 - 2024 годы"



В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области Правительство Архангельской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую региональную программу Архангельской области "Развитие торговли в Архангельской области на 2022 - 2024 годы" (далее - региональная программа).


2. Рекомендовать участникам региональной программы ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, представлять в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области информацию о достижении показателей региональной программы согласно приложению N 3 к региональной программе.


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ



Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 29.11.2021 N 666-пп



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 - 2024 ГОДЫ"



ПАСПОРТ региональной программы Архангельской области "Развитие торговли в Архангельской области на 2022 - 2024 годы"

Наименование программы

-

региональная программа Архангельской области "Развитие торговли в Архангельской области на 2022 - 2024 годы" (далее - региональная программа)

Ответственный исполнитель программы

-

министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области

Участники программы

-

министерство образования Архангельской области;

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальный районов и городских округов Архангельской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области) (по согласованию);

автономная некоммерческая организация Архангельской области "Агентство регионального развития" (далее - АНО "Агентство регионального развития") (по согласованию)

Цель программы

-

развитие торговой деятельности и формирование эффективной торговой политики в Архангельской области, направленной на максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли.

Показатели региональной программы приведены в приложении N 1 к региональной программе

Задачи программы

-

задача N 1 - создание организационно-правовых условий для обеспечения населения Архангельской области товарами и повышения конкуренции в сфере торговой деятельности;

задача N 2 - создание на территории Архангельской области современной торговой инфраструктуры;

задача N 3 - повышение уровня кадрового обеспечения торговой сферы

Сроки и этапы реализации программы

-

сроки реализации региональной программы - 2022 - 2024 годы.

Региональная программа реализуется в один этап



I. Анализ состояния и развития торговой отрасли на территории Архангельской области


Основные стратегические цели и задачи государства, определенные Президентом Российской Федерации, - повышение качества жизни населения, обеспечение высоких темпов экономического роста, создание потенциала для будущего развития - прямо или косвенно пересекаются с проблемами развития потребительского рынка Российской Федерации.


Торговля является важнейшим индикатором социально-экономического развития Архангельской области, в котором отражаются динамика потребления и платежеспособного спроса населения, эффективность государственной политики в области занятости, поддержки отечественных производителей малого и среднего предпринимательства. Отрасль торговли является важной сферой жизнеобеспечения, которая удовлетворяет потребность населения в товарах, и одним из наиболее развивающихся секторов экономики как Российской Федерации в целом, так и Архангельской области в частности.


В 2020 году в сфере потребительского рынка в Архангельской области осуществляют свою деятельность 13 384 объекта, в том числе:


600 объектов оптовой торговли;


1175 объектов общественного питания;


3200 объектов бытового обслуживания;


6991 объект розничной торговли (3624 объекта по реализации продовольственных товаров и 3367 объектов по реализации непродовольственных товаров);


1415 нестационарных торговых объектов;


3 розничных рынка (1 сельскохозяйственный и 2 универсальных).



Таблица N 1



Индексы потребительских цен (тарифов) на продовольственные, непродовольственные товары и услуги по Архангельской области (за исключением Ненецкого автономного округа), Северо-Западному федеральному округу, Российской Федерации

Наименование товаров и услуг

Наименование административно-территориальной единицы

2018 год (процентов)

2019 год (процентов)

2020 год (процентов)

Все товары и услуги

Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа)

103,95

103,13

104,73

Северо-Западный федеральный округ

104,1

102,95

104,8

Российская Федерация

104,3

103,0

104,9

Продовольственные товары

Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа)

103,49

101,8

106,0

Северо-Западный федеральный округ

104,5

102,1

106,1

Российская Федерация

104,7

102,6

106,7

Непродовольственные товары

Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа)

103,0

102,97

104,77

Северо-Западный федеральный округ

104,1

102,8

104,5

Российская Федерация

104,1

103,0

104,8

Услуги

Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа)

106,1

105,15

102,9

Северо-Западный федеральный округ

103,8

104,04

103,7

Российская Федерация

103,9

103,8

102,7


В декабре 2020 года по сравнению с декабрем 2019 года индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги в Архангельской области ниже аналогичных показателей по Северо-Западному федеральному округу на 0,07 процента, по Российской Федерации - на 0,17 процента. Минимальная инфляция составила в 2020 году 4,6 процента (2019 год - 2,8 процента, 2018 год - 4,3 процента). В 2020 году наблюдалась тенденция к увеличению темпов роста цен по сравнению с 2018 и 2019 годами.


Розничные цены на продовольственные товары в Архангельской области выросли с начала 2020 года на 4.2 процента. Этот показатель выше на 0,7 процента по Российской Федерации и ниже на 0,1 процента по Северо-Западному федеральному округу.


За 2020 год среди продовольственных товаров более всего выросла цена на сахар-песок (+69,97 процента). Существенно подорожало масло подсолнечное (+21,0 процента), яйца куриные (+22,0 процента), из бакалейной группы товаров - мука пшеничная (+15,11 процента), крупа гречневая - ядрица (+43,61 процента), макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта (+12,79 процента). Прирост цен наблюдался на отдельные виды плодоовощной продукции: морковь (+22,92 процента), яблоки (+18,29 процента), картофель (+34,82 процента).


Розничные цены на непродовольственные товары в Архангельской области в течение 2020 года увеличились на 1,8 процента. Данный показатель - на уровне Российской Федерации, но выше, чем по Северо-Западному федеральному округу, на 0,27 процента.


Цены на услуги в 2020 году понизились на 2,25 процента. Этот показатель выше, чем по Российской Федерации на 0,2 процента и ниже, чем по Северо-Западному федеральному округу, на 0,8 процента.


Индикатором состояния розничной торговли является его оборот.


Ограничительные мероприятия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) привели к снижению оборота розничной торговли в большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе в Архангельской области.


В 2020 году объем оборота розничной торговли в Архангельской области составил 271,92 млрд. рублей, что составило 99,7 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах.


Данный показатель в Архангельской области по сравнению с Российской Федерацией выше на 2,9 процента, но ниже, чем по Северо-Западному федеральному округу, на 0,5 процента.



Таблица N 2



Оборот розничной торговли по Архангельской области (за исключением Ненецкого автономного округа), Северо-Западному федеральному округу, Российской Федерации

Показатель

Наименование административно-территориальной единицы

2018 год

2019 год

2020 год

млн. рублей

в процентах к предыдущему году

млн. рублей

в процентах к предыдущему году

млн. рублей

в процентах к предыдущему году

1

2

3

4

5

6

7

8

Оборот розничной торговли

Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа)

252875,2

103,1

263295,9

99,4

271921,7

99,7

Северо-Западный федеральный округ

3112019

103,7

3301993

102,0

3418713

100,2

Российская Федерация

31579371

102,8

33624303

101,9

33873660

96,8


В рейтинге субъектов Северо-Западного федерального округа по абсолютному показателю розничного товарооборота за 2020 год Архангельская область занимала третье место после Ленинградской области и города Санкт-Петербурга (таблица N 3).



Таблица N 3



Оборот розничной торговли



млн. рублей

Наименование административно-территориальной единицы

2018 год

2019 год

2020 год

Северо-Западный федеральный округ

3112019,2

3301993,1

3418712,9

в том числе:

Республика Карелия

121814,1

129121,6

138562,2

Республика Коми

154571,4

162257,8

164775

Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа)

254215,9

263295,8

271921,7

Вологодская область

186480,1

198096,5

211408,9

Калининградская область

170195,8

181271,1

186139,9

Ленинградская область

405492

438860,3

481711,7

Мурманская область

169676,6

178998

179008,3

Новгородская область

115328

120513,3

121595,1

Псковская область

112140,5

120911,9

125207

Город Санкт-Петербург

1412406

1498835,7

1528373,6

Российская Федерация

31579371,8

33624303,3

33873660,2

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»