ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2021 года N 589-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 N 534-п "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области"
В соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях приведения нормативного правового акта Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 N 534-п "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области" следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1. В разделе 1:
1.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета Ивановской области.".
1.2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Ивановской области:
а) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ивановской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
б) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ивановской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности".
1.3. Дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
а) проектов законов Ивановской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
б) проектов законов Ивановской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов нормативных правовых актов Ивановской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".
2. В разделе 2:
2.1. Подпункт "б" пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"б) в случае установления в проекте нормативного правового акта Ивановской области признаков нового правового регулирования в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, создающего риски возникновения негативных последствий, указанных в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, регулирующий орган принимает решение о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия и публичных консультаций, в том числе формировании сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта Ивановской области (далее - сводный отчет), с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта Ивановской области:
- высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие:
новые обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
- средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ивановской области:
обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
- низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленные:
обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проект нормативного правового акта Ивановской области следует относить к наиболее высокой степени регулирующего воздействия при наличии в нем положений с разной степенью регулирующего воздействия.".
2.2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. При проведении углубленной оценки регулирующего воздействия регулирующий орган в целях проведения публичных консультаций формирует сводный отчет в соответствии с типовым порядком (стандартом) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта Ивановской области и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта Ивановской области (приложение 1 к настоящему Порядку).".
2.3. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. В рамках проведения оценки регулирующего воздействия в целях учета мнения субъектов предпринимательской деятельности регулирующим органом проводятся публичные консультации по проекту нормативного правового акта Ивановской области и сводного отчета в соответствии с типовым порядком (стандартом) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта Ивановской области и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта Ивановской области (приложение 1 к настоящему Порядку).".
2.4. Дополнить пунктом 2.8.1 следующего содержания:
"2.8.1. Публичные консультации по проектам нормативных правовых актов Ивановской области, разработанных в целях приведения нормативных правовых актов Ивановской области в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Ивановской области, а также в целях устранения коррупционных факторов, не проводятся и сводный отчет не составляется.".
2.5. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. По результатам углубленной оценки регулирующего воздействия регулирующим органом готовится проект заключения об оценке регулирующего воздействия рассматриваемого проекта (приложение 2 к настоящему Порядку).".
2.6. В абзаце втором пункта 2.10 слова "типовым порядком (стандартом) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций с региональными объединениями предпринимателей" заменить словами "типовым порядком (стандартом) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта Ивановской области и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта Ивановской области".
2.7. Пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. Проект заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ивановской области подписывается руководителем регулирующего органа или его заместителем и представляется вместе с проектом нормативного правового акта Ивановской области, пояснительной запиской, сводным отчетом и отчетом о публичных консультациях в рабочую группу. Представленные материалы подлежат публикации регулирующим органом на официальном сайте регулирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".
2.8. В абзаце третьем пункта 2.12 слова "в рабочую группу" заменить словами "ответственному секретарю рабочей группы".
3. В приложении 1 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области:
3.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Типовой порядок (стандарт) проведения исполнительным органом государственной власти Ивановской области публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта Ивановской области и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта Ивановской области".
3.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий типовой порядок (стандарт) (далее - Стандарт) устанавливает порядок организации и проведения публичных консультаций исполнительным органом государственной власти Ивановской области проектов нормативных правовых актов Ивановской области и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта Ивановской области в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области.".
3.3. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
