ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 29 ноября 2021 года N 377
О внесении изменений в указ Губернатора области от 25.11.2019 N 344
1. Внести в указ Губернатора области от 25.11.2019 N 344 "Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022" изменения, изложив в новой редакции:
- перечень товарных рынков Ярославской области, утвержденный указом (прилагается);
- план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022, утвержденный указом (прилагается).
2. Указ вступает в силу с момента подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утвержден
указом
Губернатора области
от 25.11.2019 N 344
(в редакции указа
Губернатора области
от 29.11.2021 N 377)
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п | Наименование товарного рынка Ярославской области |
1 | 2 |
1 | Рынок услуг общего образования |
2 | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
3 | Рынок медицинских услуг |
4 | Рынок социальных услуг |
5 | Рынок ритуальных услуг |
6 | Рынок племенного животноводства |
7 | Рынок семеноводства |
8 | Рынок реализации сельскохозяйственной продукции |
9 | Рынок вылова водных биоресурсов |
10 | Рынок переработки водных биоресурсов |
11 | Рынок товарной аквакультуры |
12 | Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
13 | Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
14 | Рынок архитектурно-строительного проектирования |
15 | Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
16 | Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
17 | Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
18 | Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
19 | Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
20 | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
21 | Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
22 | Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
23 | Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
24 | Рынок нефтепродуктов |
25 | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
26 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
27 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
28 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области |
29 | Рынок легкой промышленности |
30 | Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
31 | Рынок производства кирпича |
32 | Рынок производства бетона |
33 | Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
34 | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Настоящий перечень разработан в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р.
Обоснование выбора товарных рынков для включения в перечень товарных рынков Ярославской области приведено в приложении к настоящему перечню.
Приложение
к Перечню
ОБОСНОВАНИЕ
выбора товарных рынков для включения в перечень товарных рынков Ярославской области
1. Рынок услуг общего образования.
1.1. Ответственный исполнитель - департамент образования Ярославской области.
1.2. В Ярославской области в 2020 году образовательную деятельность осуществляли 383 общеобразовательные организации, в том числе 8 частных общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного и среднего общего образования, что составляет 2,09 процента от общего числа общеобразовательных организаций региона.
Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях области по состоянию на 20.09.2020 - 137061 человек, в том числе в частных общеобразовательных организациях - 1254 человека, что составляет 1 процент от общего количества обучающихся.
В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" (далее - методики ФАС) в 2020 году доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, составляла 1 процент.
1.3. В ходе мониторинга удовлетворенности основными характеристиками товаров, работ и услуг (далее - мониторинг) в 2020 году потребителями было отмечено, что на данном рынке:
- имеется достаточное количество организаций - 73,8 процента от общего числа опрошенных (2019 год - 60,5 процента);
- удовлетворены и скорее удовлетворены (далее - удовлетворены) уровнем цен - 62 процента (2019 год - 46,5 процента), качеством товаров (услуг) - 71,1 процента (2019 год - 56,8 процента), возможностью выбора товаров (услуг) - 72 процента (2019 год - 59,7 процента) от общего числа опрошенных.
Респонденты считают, что за последние три года:
- количество организаций не изменилось - 47 процентов (2019 год - 42,3 процента) от общего числа опрошенных;
- увеличился уровень цен - 61,3 процента (2019 год - 62 процента);
- не изменились качество товаров (услуг) и возможность выбора товаров (услуг), что составляет 46,6 процента (2019 год - 45,5 процента) и 46,9 процента (2019 год - 42,6 процента) от общего числа опрошенных соответственно.
1.4. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов:
- получение лицензии на ведение образовательной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности";
- уплата государственных пошлин на получение необходимых справок и разрешений для лицензирования образовательной деятельности и получения заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и пожарной инспекции;
- затраты на создание, приобретение, аренду помещения для размещения организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- наличие на рынке большого числа хозяйствующих субъектов, имеющих значительные конкурентные преимущества (государственные и муниципальные образовательные организации).
1.5. Дальнейшая реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022, утвержденного указом Губернатора области от 25.11.2019 N 344 "Об утверждении перечня товарных рынков Ярославской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Ярославской области до 01.01.2022" (далее - дорожная карта), позволит сохранить уровень целевого значения показателя на 01.01.2022 в соответствии с утвержденным минимальным значением в рамках Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р (далее - Стандарт): доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, - 1 процент, или 8 частных общеобразовательных учреждений.
2. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.
2.1. Ответственный исполнитель - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.
2.2. В Ярославской области созданы благоприятные условия содействия развитию конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.
