ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2021 года N 497


О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл

(с изменениями на 20 августа 2024 года)

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 20.08.2024 N 306)

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл;

перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Пункт 61 Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, вступает в силу с 1 января 2023 г.

Пункты 62 и 63 Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, вступают в силу с 1 марта 2022 г.

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ

Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 24 ноября 2021 г. N 497

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 20.08.2024 N 306)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл (далее соответственно - региональный контроль на ООПТ, ООПТ).

Региональный контроль на ООПТ осуществляется на ООПТ и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл.

2. Предметом регионального контроля на ООПТ является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на ООПТ и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл в области охраны и использования ООПТ (далее - обязательные требования), касающихся:

режима ООПТ;

особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ;

режима охранных зон ООПТ;

соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории ООПТ, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20.08.2024 N 306)

3. Региональный контроль на ООПТ осуществляется Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Министерство).

4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля на ООПТ, являются:

а) министр природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - министр) - главный государственный инспектор Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды;

б) заместитель министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, в должностные обязанности которого входит осуществление полномочий по региональному контролю на ООПТ (далее - заместитель министра), - заместитель главного государственного инспектора Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды;

в) начальник отдела государственного экологического контроля и надзора Министерства (далее - отдел), заместитель начальника отдела, ведущий консультант отдела, консультант отдела, старшие государственные инспекторы отдела, государственные инспекторы отдела, являющиеся старшими государственными инспекторами Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды.

5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, являются министр или в случае отсутствия министра - заместитель министра (далее - уполномоченное должностное лицо).

В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

6. Организация и осуществление регионального контроля на ООПТ регулируются Федеральным законом N 248-ФЗ.

7. Права и обязанности указанных в пункте 4 настоящего Положения должностных лиц Министерства (далее - должностные лица Министерства) установлены Федеральным законом N 248-ФЗ, а также статьями 33 и 34 Федерального закона N 33-ФЗ.

8. Взаимодействие контролируемого лица с Министерством, защита прав и законных интересов контролируемого лица могут осуществляться лично (если контролируемым лицом является гражданин) или через представителя, указанного в пункте 5 статьи 31 Федерального закона N 248-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом.

9. К объектам регионального контроля на ООПТ (далее - объекты контроля) относятся:

а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;

б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

Учет объектов контроля осуществляется при ведении республиканского кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Марий Эл.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля на ООПТ

10. Региональный контроль на ООПТ осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

11. Министерство при осуществлении регионального контроля на ООПТ относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

а) средний риск;

б) умеренный риск;

в) низкий риск.

12. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется Министерством на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска, указанными в пунктах 14 - 16 настоящего Положения.

Министерство ведет перечни объектов контроля, учитываемых в рамках формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план), с указанием категории риска.

13. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска:

а) к категории умеренного риска относятся объекты контроля в границах:

государственных природных заказников республиканского значения Республики Марий Эл (далее - заказники);

охранных зон заказников;

б) к категории низкого риска относятся объекты контроля в границах:

памятников природы республиканского значения Республики Марий Эл (далее - памятники природы);

природных парков республиканского значения Республики Марий Эл (далее - природные парки);

дендрологических парков республиканского значения Республики Марий Эл (далее - дендрологические парки);

ботанических садов республиканского значения Республики Марий Эл (далее - ботанические сады);

охранных зон памятников природы;

охранных зон природных парков;

охранных зон дендрологических парков;