ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2021 года N 921-пп
Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории Магаданской области
(с изменениями на 18 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 11.02.2022 N 103-пп, от 21.04.2023 N 267-пп, от 07.06.2023 N 402-пп, от 18.09.2023 N 628-пп)
В целях реализации положений статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Магаданской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Перечень ключевых, индикативных показателей результативности и эффективности при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Магаданской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Магаданской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердить Перечень должностных лиц департамента архитектуры и градостроительства Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Магаданской области согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Признать утратившими силу:
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2022 года.
Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Магаданской области
от 2 декабря 2021 г. N 921-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 11.02.2022 N 103-пп, от 07.06.2023 N 402-пп, от 18.09.2023 N 628-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ), Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2161 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора) и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Магаданской области (далее - государственный надзор).
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 11.02.2022 N 103-пп)
2. Государственный надзор на территории Магаданской области осуществляется департаментом архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее - уполномоченный орган).
3. Предметом государственного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Предметом государственного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является проверка соблюдения требований, установленных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Объектами государственного надзора (далее - объект надзора) являются:
- деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемое лицо), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и которые указаны в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Уполномоченным органом в рамках государственного надзора обеспечивается учет объектов надзора с использованием информационной системы уполномоченного органа (далее - информационная система) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объекте надзора, представляемой в уполномоченный орган в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также общедоступной информации.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 11.02.2022 N 103-пп)
5. Должностными лицами уполномоченного органа, принимающими решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного надзора являются:
- руководитель департамента архитектуры и градостроительства Магаданской области;
- заместитель руководителя департамента архитектуры и градостроительства Магаданской области - начальник отдела государственного строительного надзора.
6. Государственный надзор осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, перечень которых утверждается постановлением Правительства Магаданской области (далее - должностные лица).
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора
7. Государственный надзор осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
8. С учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности контролируемых лиц, объект надзора подлежит отнесению к категориям высокого, значительного, низкого риска (далее - категории риска).
Отнесение объекта надзора к определенной категории риска или изменение ранее присвоенной категории риска осуществляется на основании приказа уполномоченного органа.
При отнесении объекта надзора к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований уполномоченным органом используются сведения о контролируемых лицах, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Магаданской области из любых источников, обеспечивающих их достоверность.
Отнесение объекта надзора к одной из категорий риска осуществляется уполномоченным органом, на основе сопоставления характеристик строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства с характеристиками, утвержденными критериями риска.
В качестве сопоставляемых характеристик используются признаки зданий и сооружений, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений":
высокий риск - общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады, а также объекты капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров;
значительный риск - производственные здания;
низкий риск - характеристики объектов капитального строительства, не указанные в категориях высокого и значительного риска.
В случае, если объект надзора не отнесен уполномоченным органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
При одновременном наличии критериев, позволяющих отнести объект надзора к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект надзора к более высоким категориям риска.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта надзора критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта надзора.
Государственный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям
9. Уполномоченный орган при осуществлении государственного надзора проводит следующие профилактические мероприятия:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
10. Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте уполномоченного органа в региональной информационной системе "Открытый регион" (далее - официальный сайт), в средствах массовой информации.
Уполномоченный орган размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ.
