АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2021 года N 885


Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов

(с изменениями на 8 ноября 2022 года)

(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 22.03.2022 N 247, от 25.08.2022 N 754, от 08.11.2022 N 963)

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением администрации города от 27.03.2015 N 153 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска", Распоряжением администрации города от 07.07.2021 N 199-р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Красноярска на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов", руководствуясь ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Создание условий для развития предпринимательства в городе Красноярске" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов согласно приложению.

2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города
С.В.ЕРЕМИН

Приложение
к Постановлению
администрации города
от 11 ноября 2021 г. N 885

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ" НА 2022 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 - 2024 ГОДОВ

(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 22.03.2022 N 247, от 25.08.2022 N 754, от 08.11.2022 N 963)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КРАСНОЯРСКЕ. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Малое и среднее предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие города - это насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства, решение проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения путем создания новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет города. Предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, социальной мобильности общества, и выступает основным инструментом для создания цивилизованной конкурентной среды.

По состоянию на 01.01.2021 в городе Красноярске насчитывалось 58197 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 31376 малых предприятий, 184 средних предприятия и 26637 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (с учетом микропредприятий) по итогам 2020 года составила 140975 человек, на средних предприятиях - 11294 человека. Среднесписочная численность работников у индивидуальных предпринимателей составила 40156 человек. Общее количество занятых в малом и среднем предпринимательстве составило 192425 человек.

Размер среднемесячной заработной платы работников списочного состава организаций малого бизнеса по итогам 2020 года составил 28267,05 рубля, или 100,5% к 2019 году (28130,50 рубля), работников средних предприятий - 45597,41 рубля, или 109% к 2019 году (41819,45 рубля), работников индивидуальных предпринимателей - 19150,91 рубля, или 101,2% к 2019 году (18921,70 рубля).

Оборот организаций малого и среднего бизнеса по итогам 2020 года составил 417507,51 млн рублей, или 106,5% к 2019 году (392044,95 млн рублей). Инвестиции малых и средних предприятий в основной капитал по итогам 2020 года составили 16589,26 млн рублей или 103,4% к 2019 году (16048,43 млн рублей).

За последние годы наблюдается умеренный рост налоговых поступлений в бюджет города и консолидированный бюджет края от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, перешедших на специальные налоговые режимы.

В целом большинство показателей деятельности предприятий малого и среднего бизнеса за период 2018 - 2020 годов демонстрируют положительную динамику развития.

В последние годы повышению уровня занятости населения, прямых налоговых сборов и росту экономики города способствует развитие предпринимательской деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Увеличение числа физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", создает базовую основу для развития малого и среднего предпринимательства в среднесрочной перспективе.

(абзац введен Постановлением администрации г. Красноярска от 25.08.2022 N 754)

Однако анализ состояния предпринимательской деятельности в городе обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:

(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 25.08.2022 N 754)

нехватка собственных оборотных средств;

ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного имущественного обеспечения);

постоянный рост цен на энергоносители и сырье;

высокие ставки арендной платы на рынке коммерческой недвижимости;

усиливающаяся конкуренция со стороны крупных сетевых компаний федерального уровня;

низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, сложность в подборе необходимых кадров.

(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 25.08.2022 N 754)

Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что ведет к скоординированному выполнению мероприятий Программы.

Настоящая Программа является составной частью социально-экономической политики города в области поддержки малого и среднего предпринимательства и разработана исходя из общих целей и основных принципов развития малого и среднего предпринимательства на территории города, определенных стратегией социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42 (далее - стратегия социально-экономического развития города до 2030 года).

Для развития направлений, заданных стратегией социально-экономического развития города до 2030 года, сформированы цели и задачи Программы, а также определены приоритеты Программы:

концентрация муниципальной поддержки, главным образом, в отраслях, имеющих высокую социальную значимость;

содействие оптимизации процедур регистрации бизнеса, налоговому администрированию и повышению уровня финансовой грамотности начинающих предпринимателей;

обеспечение доступности кредитных ресурсов.

В соответствии с целью первого уровня стратегии социально-экономического развития города до 2030 года "Красноярск - центр коммуникации Евразии, многофункциональный центр компетенций Ангаро-Енисейского макрорегиона" настоящей Программой планируется первый этап решения стратегической задачи по формированию позитивного имиджа города и созданию условий для роста инвестиционной и деловой привлекательности, в том числе путем укрепления позиции города как центра развития малого и среднего предпринимательства - содействие созданию благоприятного предпринимательского климата для ведения бизнеса на территории города, а именно:

1) обеспечение надежного функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) презентация инфраструктурного и инвестиционного потенциала развития города с использованием инновационных технологий;

3) улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности.

Цели и задачи настоящей Программы сформированы с учетом приоритетных направлений государственной политики, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Следует отметить, что настоящая Программа - это только часть всего комплекса мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на территории города, которая реализуется за счет средств бюджетов всех уровней.

(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 25.08.2022 N 754)

Весь комплекс мер поддержки субъектов предпринимательства в городе включает в себя:

(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 25.08.2022 N 754)

1) предоставление консультационно-информационных, административно-организационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на базе существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) реализацию финансовой поддержки;

3) оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества для осуществления предпринимательской деятельности;

4) участие в выставках в рамках общероссийских мероприятий, проходящих на территории города;