ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2021 года N 803-пп
Об организации и осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Иркутской области
(с изменениями на 17 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.12.2022 N 959-пп, от 02.11.2023 N 966-пп, от 21.02.2024 N 124-пп, от 20.03.2024 N 197-пп, от 06.06.2024 N 443-пп, от 17.09.2024 N 717-пп)
В соответствии с пунктом 14 статьи 4, статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Иркутской области (прилагается).
2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному геологическому контролю (надзору) на территории Иркутской области (прилагается).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 06.06.2024 N 443-пп)
3. Утвердить ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели для регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Иркутской области (прилагаются).
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящее постановление, за исключением пункта 3 настоящего постановления, абзаца второго пункта 17 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Иркутской области, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2022 года и применяется при формировании службой государственного экологического надзора Иркутской области плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год.
Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Абзац второй пункта 17 Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Иркутской области, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу со дня вступления в силу закона Иркутской области о внесении соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", но не ранее 1 января 2022 года.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 29 октября 2021 г. N 803-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.12.2022 N 959-пп, от 02.11.2023 N 966-пп, от 21.02.2024 N 124-пп, от 20.03.2024 N 197-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Иркутской области (далее - региональный государственный геологический контроль).
2. Предметом регионального государственного геологического контроля в отношении участков недр местного значения (далее - участки недр) является:
соблюдение гражданами и организациями (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, принятыми в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный геологический контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, за исключением требований, являющихся предметом государственного горного надзора в соответствии со статьей 38 Закона "О недрах", в том числе по следующим вопросам:
наличие утвержденных технических проектов, предусмотренных статьей 23.2 Закона "О недрах", и проектной документации, предусмотренной статьей 23.6 Закона "О недрах";
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.03.2024 N 197-пп)
соблюдение требований технических проектов, предусмотренных статьей 23.2 Закона "О недрах", и проектной документации, предусмотренной статьей 23.6 Закона "О недрах", недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.03.2024 N 197-пп)
ведение геологической и иной документации при осуществлении видов пользования недрами, предусмотренных статьей 6 Закона "О недрах", обеспечение ее сохранности;
соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр;
соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической информации о недрах в фонд геологической информации Иркутской области;
своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;
выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами или соглашением о разделе продукции;
предотвращение самовольного пользования недрами;
предотвращение строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, в отсутствие согласования, предусмотренного частью пятой статьи 25 Закона "О недрах";
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.02.2024 N 124-пп)
сохранность образцов горных пород, керна и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при осуществлении пользования недрами на участке недр;
сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых и (или) в иных целях;
достоверность данных, включаемых в государственную отчетность организациями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;
ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
4. К разрешительным документам, содержащим обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках геологического контроля, относятся:
технические проекты, предусмотренные статьей 23.2 Закона "О недрах";
проектная документация, предусмотренная статьей 23.6 Закона "О недрах";
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.03.2024 N 197-пп)
документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона "О недрах";
план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона "О недрах";
заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, разрешение на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренные статьей 25 Закона о недрах;
решение о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона "О недрах", оформленное в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации;
лицензия на пользование недрами, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющей основные условия пользования недрами, предусмотренные статьей 11 Закона "О недрах".
5. Региональный государственный геологический контроль осуществляет служба государственного экологического надзора Иркутской области (далее - Служба).
6. Должностными лицами Службы, уполномоченными на осуществление регионального государственного геологического контроля (далее - должностные лица Службы), являются:
руководитель Службы, являющийся главным государственным инспектором Иркутской области в области охраны окружающей среды;
заместитель руководителя Службы, являющийся заместителем главного государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды;
начальник управления по контрольно-надзорной деятельности Службы, являющийся старшим государственным инспектором Иркутской области в области охраны окружающей среды;
государственные гражданские служащие категории "руководители" и "специалисты" ведущей группы должностей Службы в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся старшими государственными инспекторами Иркутской области в области охраны окружающей среды.
7. Должностными лицами Службы, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, являются:
руководитель Службы;
