1.1. Настоящее Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Астраханской области при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также поддержании общественного порядка в ходе их проведения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законами Астраханской области от 20.09.2006 N 60/2006-ОЗ "О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", от 09.04.2007 N 22/2007-ОЗ "О профессиональных аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателей", Постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 N 459-П "О территориальной подсистеме Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и о внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.05.2005 N 83-П" и определяет общие организационные вопросы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе их проведения в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Астраханской области.
1.2. Аварийно-спасательные работы и другие неотложные работы осуществляются в целях спасения людей, материальных и культурных ценностей, защиты природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), локализации чрезвычайных ситуаций и подавления или доведения до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
1.3. Аварийно-спасательные работы и другие неотложные работы включают в себя следующие этапы:
- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение работ;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой помощи и эвакуация их в безопасное место;
- выдвижение и ввод на объект (территорию) сил и средств, необходимых для выполнения работ;
- проведение аварийно-спасательных работ;
- вывод сил и средств по завершении работ и возвращение их к месту дислокации.