ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2021 года N 576-П
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
(с изменениями на 12 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 201-П, от 22.05.2023 N 265-П, от 25.08.2023 N 452-П, от 12.04.2024 N 154-П)
Руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения согласно приложению N 1.
2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, согласно приложению N 2.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на региональную службу по тарифам Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Правительства Кировской области
от 29 октября 2021 г. N 576-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 201-П, от 22.05.2023 N 265-П, от 12.04.2024 N 154-П)
1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, за исключением осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ, осуществляет региональная служба по тарифам Кировской области.
Контроль (в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ, осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.05.2023 N 265-П)
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регулируемых региональной службой по тарифам Кировской области, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), соблюдения стандартов раскрытия информации (далее - обязательные требования).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.05.2023 N 265-П)
4. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
5. Объектом регионального государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля (надзора)) является деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, в рамках которой должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации обязательные требования.
6. Учет объектов контроля (надзора) осуществляется региональной службой по тарифам Кировской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система" посредством ведения перечня объектов контроля (надзора), который должен содержать следующую информацию:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.05.2023 N 265-П)
полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя;
адрес места нахождения и осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и используемых ими производственных объектов;
вид (виды) деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
данные о регулируемых сферах деятельности, а также об основаниях введения регулирования деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Размещение перечня объектов контроля (надзора) должно осуществляться с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 201-П)
7. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 201-П.
8. Лицами региональной службы по тарифам Кировской области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:
руководитель (заместители руководителя);
государственные гражданские служащие Кировской области региональной службы по тарифам Кировской области, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
Лицами министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, осуществляющими контроль, указанный в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения, являются:
министр (заместители министра);
государственные гражданские служащие Кировской области министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.05.2023 N 265-П)
9. Лицо региональной службы по тарифам Кировской области, министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - контрольные (надзорные) органы), уполномоченное на проведение конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, определяется решением контрольного (надзорного) органа.
(п. 9 в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.05.2023 N 265-П)
10. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается руководителем контрольного (надзорного) органа.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.05.2023 N 265-П)
11. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
12. Региональная служба по тарифам Кировской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.05.2023 N 265-П)
категории среднего риска;
категории умеренного риска;
категории низкого риска.
13. Критерии отнесения объектов контроля (надзора) к категории риска в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - критерии риска) приведены в приложении N 1.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 201-П)
14. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
(п. 14 в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 201-П)
15. Перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждается Правительством Кировской области.
16. Отнесение объектов контроля (надзора) к определенной категории риска осуществляется ежегодно, до 1 июля текущего года, для применения указанной категории риска в следующем календарном году.
В случае если объект контроля (надзора) не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
