ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 ноября 2021 года N 86-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
16 ноября 2021 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), государственным полномочием Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, в том числе диких, абортированных и мертворожденных плодов, отходов убоя животных, отходов, получаемых при переработке сырья животного происхождения), которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен (далее - государственное полномочие по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов), и осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов.
Статья 2. Виды муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов
Видами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, являются:
1) городские округа;
2) муниципальные районы.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов в пределах их компетенции вправе:
1) получать в соответствии со статьей 5 настоящего Закона средства для осуществления этого государственного полномочия;
2) запрашивать у органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления этого государственного полномочия;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования этого государственного полномочия;
4) возлагать на муниципальные учреждения реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением этого государственного полномочия;
5) заключать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с юридическими лицами и физическими лицами гражданско-правовые договоры, обеспечивающие реализацию этого государственного полномочия;
6) направлять органам государственной власти Свердловской области предложения по вопросам, связанным с осуществлением этого государственного полномочия.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов в пределах их компетенции обязаны:
1) предоставлять органам государственной власти Свердловской области сведения, необходимые для расчета объема средств, передаваемых в соответствии со статьей 5 настоящего Закона для осуществления этого государственного полномочия;
2) осуществлять это государственное полномочие в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии", ветеринарными правилами (правилами в сфере ветеринарии) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере ветеринарии;
3) осуществлять расходы, указанные в подпункте 1 части второй пункта 2 статьи 5 настоящего Закона, с учетом нормативов затрат на перемещение, хранение и утилизацию биологических отходов, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных (далее - уполномоченный орган);
4) отражать в бюджете соответствующего муниципального образования денежные средства, направляемые на осуществление этого государственного полномочия, раздельно с денежными средствами, направляемыми на исполнение других расходных обязательств этого муниципального образования;
5) обеспечивать расходование средств, указанных в части первой пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, исключительно на те цели, на которые предоставлены эти средства;
6) представлять органам государственной власти Свердловской области в соответствии со статьей 6 настоящего Закона отчетность об осуществлении этого государственного полномочия;
7) создавать условия для осуществления органами государственной власти Свердловской области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона контроля за осуществлением органами местного самоуправления этого государственного полномочия, в том числе предоставлять органам государственной власти Свердловской области подготовленные в письменной форме разъяснения, иные документы и материалы, необходимые для осуществления такого контроля.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов
1. При осуществлении органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов осуществляют права и исполняют обязанности, предусмотренные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и в статьях 5 - 8 настоящего Закона, следующие органы государственной власти Свердловской области:
1) Законодательное Собрание Свердловской области;
2) Правительство Свердловской области;
3) уполномоченный орган;
4) орган внутреннего государственного финансового контроля Свердловской области.
2. При осуществлении органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов органы государственной власти Свердловской области, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в пределах их компетенции вправе:
1) получать от органов местного самоуправления сведения, необходимые для расчета объема средств, указанных в части первой пункта 1 статьи 5 настоящего Закона;
2) получать от осуществляющих это государственное полномочие органов местного самоуправления отчетность, указанную в статье 6 настоящего Закона;
3) предлагать органам местного самоуправления, в том числе по результатам проверок, указанных в статье 7 настоящего Закона, привести в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области принятые ими правовые акты, регулирующие осуществление этого государственного полномочия;
4) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления этого государственного полномочия, обращаться в суд об отмене противоречащих законодательству решений представительных органов муниципальных образований в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления этого государственного полномочия.
3. При осуществлении органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов органы государственной власти Свердловской области, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в пределах их компетенции обязаны:
1) передавать в соответствии со статьей 5 настоящего Закона средства для осуществления этого государственного полномочия;
2) оказывать органам местного самоуправления содействие, в том числе давать им консультации по вопросам осуществления этого государственного полномочия и предоставлять по их запросам информацию, необходимую для осуществления этого государственного полномочия;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением этого государственного полномочия;
4) прекращать в случаях и порядке, предусмотренных в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, осуществление органами местного самоуправления этого государственного полномочия.
Статья 5. Средства, передаваемые муниципальным образованиям для осуществления органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов
1. Муниципальным образованиям передаются денежные средства для осуществления органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов.
Материальные средства для осуществления государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов не передаются.
2. В законе Свердловской области об областном бюджете предусматривается предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов.
Субвенции, указанные в части первой настоящего пункта, предоставляются бюджетам муниципальных образований, органы местного самоуправления которых осуществляют переданное им государственное полномочие по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, для осуществления расходов:
1) на организацию и осуществление перемещения, хранения и утилизации биологических отходов, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен;
2) на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданного им государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов.
3. Объем субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, определяется уполномоченным органом исходя из нормативов, рассчитанных в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов (прилагается), и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.
Распределение субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по организации перемещения, хранения и утилизации биологических отходов (прилагается) между всеми муниципальными образованиями, органам местного самоуправления которых передано это государственное полномочие, и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.
При распределении субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, применяется следующий показатель - среднегодовое количество биологических отходов, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, образующихся на территории муниципального образования.
Законом Свердловской области об областном бюджете могут быть утверждены нераспределенные субвенции, указанные в части первой пункта 2 настоящей статьи, в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема этих субвенций. Распределение таких субвенций, не распределенных в законе Свердловской области об областном бюджете, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
4. Порядок предоставления субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Свердловской области.
