Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года N 360


О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)"

(с изменениями на 27 декабря 2022 года)

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 30.11.2021 N 496, от 25.04.2022 N 250, от 27.10.2022 N 654, от 27.12.2022 N 817)
____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2023 на основании
постановления Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 444

____________________________________________________________________



В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-З N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:


1. Утвердить государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.


3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 сентября 2021 г. N 360



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 30.11.2021 N 496, от 25.04.2022 N 250, от 27.10.2022 N 654, от 27.12.2022 N 817)



ПАСПОРТ государственной программы Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)"

1

Наименование государственной программы

Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)

2

Ответственный исполнитель программы

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

3

Соисполнители программы

Органы местного самоуправления городских округов, городских поселений и сельских поселений Республики Саха (Якутия)

(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250)

4

Участники программы

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

5

Подпрограммы программы

Подпрограмма N 1 "Обеспечивающая подпрограмма";

подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения качества и комфорта территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)";

подпрограмма N 3 "Реализация градостроительной политики"

6

Цель программы

Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

7

Задачи программы

Создание условий для реализации государственной программы, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы;

создание условий для развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов;

создание условий для устойчивого развития и освоения территорий Республики Саха (Якутия)

8

Целевые показатели (индикаторы) программы

Индекс качества городской среды, балл;

прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %

9

Сроки реализации программы

2018 - 2024 годы

10

Объем финансового обеспечения программы

Всего - 3 707 570,18 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 362 892,20 тыс. рублей;

2019 год - 482 081,54 тыс. рублей;

2020 год - 430 620,12 тыс. рублей;

2021 год - 415 452,77 тыс. рублей;

2022 год - 1 388 368,47 тыс. рублей;

2023 год - 299 340,04 тыс. рублей;

2024 год - 328 815,04 тыс. рублей;

а) за счет средств федерального бюджета - 2 995 238,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 200 198,60 тыс. рублей;

2019 год - 377 070,20 тыс. рублей;

2020 год - 321 196,30 тыс. рублей;

2021 год - 314 889,50 тыс. рублей;

2022 год - 1 221 858,20 тыс. рублей;

2023 год - 265 275,20 тыс. рублей;

2024 год - 294 750,20 тыс. рублей;

б) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 480 032,21 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 137 762,90 тыс. рублей;

2019 год - 44 915,80 тыс. рублей;

2020 год - 64 309,05 тыс. рублей;

2021 год - 57 522,56 тыс. рублей;

2022 год - 107 392,22 тыс. рублей;

2023 год - 34 064,84 тыс. рублей;

2024 год - 34 064,84 тыс. рублей;

в) за счет средств местных бюджетов - 231 053,27 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 23 684,20 тыс. рублей;

2019 год - 60 095,54 тыс. рублей;

2020 год - 45 114,77 тыс. рублей;

2021 год - 43 040,71 тыс. рублей;

2022 год - 59 118,05 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

г) за счет внебюджетных средств - 1 246,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 1 246,50 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей

(п. 10 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 817)

11

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы к концу 2024 года позволит достигнуть увеличения индекса качества городской среды в Республике Саха (Якутия) на 30%



ПАСПОРТ подпрограммы N 1 "Обеспечивающая подпрограмма"

1

Наименование подпрограммы

Обеспечивающая подпрограмма

2

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

3

Участники подпрограммы

-

4

Цель подпрограммы

Создание условий для реализации государственной программы, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы

5

Задачи подпрограммы

Выработка и реализация единой государственной политики в области архитектуры и градостроительной деятельности на территории Республики Саха (Якутия)

6

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

-

7

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

8

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Всего - 128 477,38 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 20 261,40 тыс. рублей;

2020 год - 17 569,66 тыс. рублей;

2021 год - 21 857,54 тыс. рублей;

2022 год - 23 852,88 тыс. рублей;

2023 год - 22 467,95 тыс. рублей;

2024 год - 22 467,95 тыс. рублей;

а) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

б) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 128 477,38 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 20 261,40 тыс. рублей;

2020 год - 17 569,66 тыс. рублей;

2021 год - 21 857,54 тыс. рублей;

2022 год - 23 852,88 тыс. рублей;

2023 год - 22 467,95 тыс. рублей;

2024 год - 22 467,95 тыс. рублей;

в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

г) за счет внебюджетных средств - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей

(п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 817)

9

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-



ПАСПОРТ подпрограммы N 2 "Создание условий для повышения качества и комфорта территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)"

1

Наименование подпрограммы

Создание условий для повышения качества и комфорта территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

2

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

3

Соисполнители программы

Органы местного самоуправления городских округов, городских поселений и сельских поселений Республики Саха (Якутия) с численностью населенных пунктов свыше 1000 человек;

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250)

4

Цель подпрограммы

Создание условий для развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании городской среды

5

Задачи подпрограммы

Реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды";

цифровизация городского хозяйства "Умный город"

Реализация мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (в части реализации проекта "1000 дворов на Дальнем Востоке")

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250)

6

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Количество городов с благоприятной средой, ед.

2. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской средой, %.

3. Количество благоустроенных общественных территорий, ед.

4. Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.

5. Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

6. Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Саха (Якутия), %.

7. Создание цифровой платформы для вовлечения граждан в решение вопросов городского развития (пилотный проект - г. Якутск), ед.

8. Доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, имеющих возможность участвовать с использованием цифровых технологий в принятии решений по вопросам городского развития, %

7

Сроки реализации подпрограммы

2018 - 2024 годы

8

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Всего - 3 513 185,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 362 892,20 тыс. рублей;

2019 год - 461 820,14 тыс. рублей;

2020 год - 390 965,07 тыс. рублей;

2021 год - 386 605,86 тыс. рублей;

2022 год - 1 345 601,83 тыс. рублей;

2023 год - 267 912,60 тыс. рублей;

2024 год - 297 387,60 тыс. рублей;

а) за счет средств федерального бюджета - 2 995 238,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 200 198,60 тыс. рублей;

2019 год - 377 070,20 тыс. рублей;

2020 год - 321 196,30 тыс. рублей;

2021 год - 314 889,50 тыс. рублей;

2022 год - 1 221 858,20 тыс. рублей;

2023 год - 265 275,20 тыс. рублей;

2024 год - 294 750,20 тыс. рублей;

б) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 285 647,33 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 137 762,90 тыс. рублей;

2019 год - 24 654,40 тыс. рублей;

2020 год - 24 654,00 тыс. рублей;

2021 год - 28 675,65 тыс. рублей;

2022 год - 64 625,58 тыс. рублей;

2023 год - 2 637,40 тыс. рублей;

2024 год - 2 637,40 тыс. рублей;

в) за счет средств местных бюджетов - 231 053,27 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 23 684,20 тыс. рублей;

2019 год - 60 095,54 тыс. рублей;

2020 год - 45 114,77 тыс. рублей;

2021 год - 43 040,71 тыс. рублей;

2022 год - 59 118,05 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

г) за счет внебюджетных средств - 1 246,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 1 246,50 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей

(п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 817)

9

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2024 года позволит достигнуть следующих показателей:

количество городов с благоприятной средой составит 7 ед.;

доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, увеличится на 30%;

количество благоустроенных общественных территорий составит не менее 84 ед.;

количество благоустроенных дворовых территорий составит 395 ед.;

реализация проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, составит 7 ед.;

среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Саха (Якутия) составит 30%

(п. 9 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250)



ПАСПОРТ подпрограммы N 3 "Реализация градостроительной политики"

1

Наименование подпрограммы

Реализация градостроительной политики

2

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

3

Соисполнители программы

Органы местного самоуправления городских округов, городских поселений и сельских поселений Республики Саха (Якутия)

(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250)

4

Цель подпрограммы

Создание условий для устойчивого развития и освоения территорий Республики Саха (Якутия)

5

Задачи подпрограммы

Актуализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;

автоматизация государственных услуг в области архитектуры и градостроительной деятельности

6

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Количество нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Схему территориального планирования Республики Саха (Якутия), ед.

2. Доля утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований в границах Республики Саха (Якутия) от общего количества такой документации, поступившей с заявлениями об утверждении такой документации от физических и юридических лиц и соответствующей градостроительному законодательству, %.

3. Количество нормативных правовых актов Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия), ед.

4. Доля проведенных проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) законодательства о градостроительной деятельности от количества проверок, утвержденного в согласованном прокуратурой Республики Саха (Якутия) ежегодном плане проведения плановых проверок, %.

5. Доля актуализированных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории муниципальных образований - получателей субсидии, %.

6. Доля автоматизированных государственных услуг в области архитектуры и градостроительной деятельности, %.

7. Количество введенных в эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, ед.

7

Сроки реализации подпрограммы

2020 - 2024 годы

8

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Всего - 65 907,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 22 085,39 тыс. рублей;

2021 год - 6 989,37 тыс. рублей;

2022 год - 18 913,76 тыс. рублей;

2023 год - 8 959,49 тыс. рублей;

2024 год - 8 959,49 тыс. рублей;

а) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

б) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 65 907,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 22 085,39 тыс. рублей;

2021 год - 6 989,37 тыс. рублей;

2022 год - 18 913,76 тыс. рублей;

2023 год - 8 959,49 тыс. рублей;

2024 год - 8 959,49 тыс. рублей;

в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

г) за счет внебюджетных средств - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей

(п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 817)

9

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов к 2024 году: наличие своевременно актуализированной и соответствующей градостроительному законодательству Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия);

доля утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований в границах Республики Саха (Якутия), от общего количества такой документации, поступившей с заявлениями об утверждении такой документации от физических и юридических лиц и соответствующей градостроительному законодательству, составит 100%;

наличие своевременно актуализированных и соответствующих градостроительному законодательству региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия);

доля проведенных проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) законодательства о градостроительной деятельности от согласованного прокуратурой Республики Саха (Якутия) ежегодного плана проведения плановых проверок составит 100%;

доля актуализированных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории муниципальных образований - получателей субсидии составит 100%;

доля автоматизированных государственных услуг в области архитектуры и градостроительной деятельности составит 100%;

количество введенных в эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности составит 1 ед.



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ


Создание условий для системного повышения качества и комфорта современной городской среды на всей территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.


Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 года утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (протокол от 21 ноября 2016 г. N 10). Главным принципом формирования комфортной городской среды является комплексный подход при создании эффективной системы благоустройства, в том числе за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах с численностью до 250 000 человек.


Республика Саха (Якутия) является динамично развивающимся субъектом Российской Федерации и становится все более привлекательной для инвесторов в рамках реализации производственных, культурных, спортивных, образовательных проектов, которые способствуют формированию имиджа и перспектив развития региона.


Существуют факторы, сдерживающие развитие республики как многофункционального, комфортного, эстетически привлекательного региона. К одним из них следует отнести уровень благоустройства и санитарного состояния территорий поселений республики. Поэтому создание комфортной городской среды является одним из стратегических направлений в развитии республики.


Сегодня гражданам важно, как благоустроены их дворовые территории, обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы и другие объекты общего пользования.


Анализ состояния территориального развития на территории Республики Саха (Якутия) показал следующее.


На территории республики 2 городских округа, 48 городских поселений и 361 сельское поселение, из которых 111 муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.


Республика Саха (Якутия) по своим природным и территориальным условиям является уникальным регионом, не имеющим аналогов на планете.


Республика Саха (Якутия) является самой крупной по площади административно-территориальной единицей в мире. Общая площадь территории республики составляет 3,1 млн. кв. км. Свыше 40 процентов территории республики находится за полярным кругом.


Природно-климатические условия Якутии можно охарактеризовать как экстремальные, это один из самых холодных регионов страны, большая часть территории республики расположена в зоне многолетней мерзлоты.


Средняя плотность населения - 0,32 человек на кв. км - является одной из самых низких в Российской Федерации. При этом средняя плотность населения в арктической Якутии составляет 0,04 человек на кв. км.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»