(с изменениями на 27 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 30.11.2021 N 496, от 25.04.2022 N 250, от 27.10.2022 N 654, от 27.12.2022 N 817)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании
постановления Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 444
____________________________________________________________________
В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-З N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия)" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 30.11.2021 N 496, от 25.04.2022 N 250, от 27.10.2022 N 654, от 27.12.2022 N 817)
1 | Наименование государственной программы | Формирование современной городской среды на территории Республики Саха (Якутия) |
2 | Ответственный исполнитель программы | Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) |
3 | Соисполнители программы | Органы местного самоуправления городских округов, городских поселений и сельских поселений Республики Саха (Якутия) |
(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250) | ||
4 | Участники программы | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
5 | Подпрограммы программы | Подпрограмма N 1 "Обеспечивающая подпрограмма"; подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения качества и комфорта территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия)"; подпрограмма N 3 "Реализация градостроительной политики" |
6 | Цель программы | Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия) |
7 | Задачи программы | Создание условий для реализации государственной программы, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы; создание условий для развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов; создание условий для устойчивого развития и освоения территорий Республики Саха (Якутия) |
8 | Целевые показатели (индикаторы) программы | Индекс качества городской среды, балл; прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, % |
9 | Сроки реализации программы | 2018 - 2024 годы |
10 | Объем финансового обеспечения программы | Всего - 3 707 570,18 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 362 892,20 тыс. рублей; 2019 год - 482 081,54 тыс. рублей; 2020 год - 430 620,12 тыс. рублей; 2021 год - 415 452,77 тыс. рублей; 2022 год - 1 388 368,47 тыс. рублей; 2023 год - 299 340,04 тыс. рублей; 2024 год - 328 815,04 тыс. рублей; а) за счет средств федерального бюджета - 2 995 238,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 200 198,60 тыс. рублей; 2019 год - 377 070,20 тыс. рублей; 2020 год - 321 196,30 тыс. рублей; 2021 год - 314 889,50 тыс. рублей; 2022 год - 1 221 858,20 тыс. рублей; 2023 год - 265 275,20 тыс. рублей; 2024 год - 294 750,20 тыс. рублей; б) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 480 032,21 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 137 762,90 тыс. рублей; 2019 год - 44 915,80 тыс. рублей; 2020 год - 64 309,05 тыс. рублей; 2021 год - 57 522,56 тыс. рублей; 2022 год - 107 392,22 тыс. рублей; 2023 год - 34 064,84 тыс. рублей; 2024 год - 34 064,84 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 231 053,27 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 23 684,20 тыс. рублей; 2019 год - 60 095,54 тыс. рублей; 2020 год - 45 114,77 тыс. рублей; 2021 год - 43 040,71 тыс. рублей; 2022 год - 59 118,05 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 1 246,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1 246,50 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей |
(п. 10 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 817) | ||
11 | Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий программы к концу 2024 года позволит достигнуть увеличения индекса качества городской среды в Республике Саха (Якутия) на 30% |
1 | Наименование подпрограммы | Обеспечивающая подпрограмма |
2 | Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) |
3 | Участники подпрограммы | - |
4 | Цель подпрограммы | Создание условий для реализации государственной программы, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы |
5 | Задачи подпрограммы | Выработка и реализация единой государственной политики в области архитектуры и градостроительной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) |
6 | Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - |
7 | Сроки реализации подпрограммы | 2019 - 2024 годы |
8 | Объем финансового обеспечения подпрограммы | Всего - 128 477,38 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 20 261,40 тыс. рублей; 2020 год - 17 569,66 тыс. рублей; 2021 год - 21 857,54 тыс. рублей; 2022 год - 23 852,88 тыс. рублей; 2023 год - 22 467,95 тыс. рублей; 2024 год - 22 467,95 тыс. рублей; а) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; б) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 128 477,38 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 20 261,40 тыс. рублей; 2020 год - 17 569,66 тыс. рублей; 2021 год - 21 857,54 тыс. рублей; 2022 год - 23 852,88 тыс. рублей; 2023 год - 22 467,95 тыс. рублей; 2024 год - 22 467,95 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей |
(п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 817) | ||
9 | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - |
1 | Наименование подпрограммы | Создание условий для повышения качества и комфорта территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия) |
2 | Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) |
3 | Соисполнители программы | Органы местного самоуправления городских округов, городских поселений и сельских поселений Республики Саха (Якутия) с численностью населенных пунктов свыше 1000 человек; Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) |
(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250) | ||
4 | Цель подпрограммы | Создание условий для развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании городской среды |
5 | Задачи подпрограммы | Реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"; цифровизация городского хозяйства "Умный город" Реализация мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (в части реализации проекта "1000 дворов на Дальнем Востоке") |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250) | ||
6 | Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | 1. Количество городов с благоприятной средой, ед. 2. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской средой, %. 3. Количество благоустроенных общественных территорий, ед. 4. Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. 5. Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. 6. Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Саха (Якутия), %. 7. Создание цифровой платформы для вовлечения граждан в решение вопросов городского развития (пилотный проект - г. Якутск), ед. 8. Доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, имеющих возможность участвовать с использованием цифровых технологий в принятии решений по вопросам городского развития, % |
7 | Сроки реализации подпрограммы | 2018 - 2024 годы |
8 | Объем финансового обеспечения подпрограммы | Всего - 3 513 185,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 362 892,20 тыс. рублей; 2019 год - 461 820,14 тыс. рублей; 2020 год - 390 965,07 тыс. рублей; 2021 год - 386 605,86 тыс. рублей; 2022 год - 1 345 601,83 тыс. рублей; 2023 год - 267 912,60 тыс. рублей; 2024 год - 297 387,60 тыс. рублей; а) за счет средств федерального бюджета - 2 995 238,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 200 198,60 тыс. рублей; 2019 год - 377 070,20 тыс. рублей; 2020 год - 321 196,30 тыс. рублей; 2021 год - 314 889,50 тыс. рублей; 2022 год - 1 221 858,20 тыс. рублей; 2023 год - 265 275,20 тыс. рублей; 2024 год - 294 750,20 тыс. рублей; б) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 285 647,33 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 137 762,90 тыс. рублей; 2019 год - 24 654,40 тыс. рублей; 2020 год - 24 654,00 тыс. рублей; 2021 год - 28 675,65 тыс. рублей; 2022 год - 64 625,58 тыс. рублей; 2023 год - 2 637,40 тыс. рублей; 2024 год - 2 637,40 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 231 053,27 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 23 684,20 тыс. рублей; 2019 год - 60 095,54 тыс. рублей; 2020 год - 45 114,77 тыс. рублей; 2021 год - 43 040,71 тыс. рублей; 2022 год - 59 118,05 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 1 246,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1 246,50 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей |
(п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 817) | ||
9 | Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2024 года позволит достигнуть следующих показателей: количество городов с благоприятной средой составит 7 ед.; доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, увеличится на 30%; количество благоустроенных общественных территорий составит не менее 84 ед.; количество благоустроенных дворовых территорий составит 395 ед.; реализация проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, составит 7 ед.; среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Республике Саха (Якутия) составит 30% |
(п. 9 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250) |
1 | Наименование подпрограммы | Реализация градостроительной политики |
2 | Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) |
3 | Соисполнители программы | Органы местного самоуправления городских округов, городских поселений и сельских поселений Республики Саха (Якутия) |
(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.04.2022 N 250) | ||
4 | Цель подпрограммы | Создание условий для устойчивого развития и освоения территорий Республики Саха (Якутия) |
5 | Задачи подпрограммы | Актуализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий; автоматизация государственных услуг в области архитектуры и градостроительной деятельности |
6 | Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | 1. Количество нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Схему территориального планирования Республики Саха (Якутия), ед. 2. Доля утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований в границах Республики Саха (Якутия) от общего количества такой документации, поступившей с заявлениями об утверждении такой документации от физических и юридических лиц и соответствующей градостроительному законодательству, %. 3. Количество нормативных правовых актов Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия), ед. 4. Доля проведенных проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) законодательства о градостроительной деятельности от количества проверок, утвержденного в согласованном прокуратурой Республики Саха (Якутия) ежегодном плане проведения плановых проверок, %. 5. Доля актуализированных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории муниципальных образований - получателей субсидии, %. 6. Доля автоматизированных государственных услуг в области архитектуры и градостроительной деятельности, %. 7. Количество введенных в эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, ед. |
7 | Сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы |
8 | Объем финансового обеспечения подпрограммы | Всего - 65 907,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 22 085,39 тыс. рублей; 2021 год - 6 989,37 тыс. рублей; 2022 год - 18 913,76 тыс. рублей; 2023 год - 8 959,49 тыс. рублей; 2024 год - 8 959,49 тыс. рублей; а) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; б) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 65 907,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 22 085,39 тыс. рублей; 2021 год - 6 989,37 тыс. рублей; 2022 год - 18 913,76 тыс. рублей; 2023 год - 8 959,49 тыс. рублей; 2024 год - 8 959,49 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей |
(п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 817) | ||
9 | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов к 2024 году: наличие своевременно актуализированной и соответствующей градостроительному законодательству Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия); доля утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований в границах Республики Саха (Якутия), от общего количества такой документации, поступившей с заявлениями об утверждении такой документации от физических и юридических лиц и соответствующей градостроительному законодательству, составит 100%; наличие своевременно актуализированных и соответствующих градостроительному законодательству региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия); доля проведенных проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) законодательства о градостроительной деятельности от согласованного прокуратурой Республики Саха (Якутия) ежегодного плана проведения плановых проверок составит 100%; доля актуализированных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории муниципальных образований - получателей субсидии составит 100%; доля автоматизированных государственных услуг в области архитектуры и градостроительной деятельности составит 100%; количество введенных в эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности составит 1 ед. |
Создание условий для системного повышения качества и комфорта современной городской среды на всей территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.
Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 года утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (протокол от 21 ноября 2016 г. N 10). Главным принципом формирования комфортной городской среды является комплексный подход при создании эффективной системы благоустройства, в том числе за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах с численностью до 250 000 человек.
Республика Саха (Якутия) является динамично развивающимся субъектом Российской Федерации и становится все более привлекательной для инвесторов в рамках реализации производственных, культурных, спортивных, образовательных проектов, которые способствуют формированию имиджа и перспектив развития региона.
Существуют факторы, сдерживающие развитие республики как многофункционального, комфортного, эстетически привлекательного региона. К одним из них следует отнести уровень благоустройства и санитарного состояния территорий поселений республики. Поэтому создание комфортной городской среды является одним из стратегических направлений в развитии республики.
Сегодня гражданам важно, как благоустроены их дворовые территории, обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы и другие объекты общего пользования.
Анализ состояния территориального развития на территории Республики Саха (Якутия) показал следующее.
На территории республики 2 городских округа, 48 городских поселений и 361 сельское поселение, из которых 111 муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.
Республика Саха (Якутия) по своим природным и территориальным условиям является уникальным регионом, не имеющим аналогов на планете.
Республика Саха (Якутия) является самой крупной по площади административно-территориальной единицей в мире. Общая площадь территории республики составляет 3,1 млн. кв. км. Свыше 40 процентов территории республики находится за полярным кругом.
Природно-климатические условия Якутии можно охарактеризовать как экстремальные, это один из самых холодных регионов страны, большая часть территории республики расположена в зоне многолетней мерзлоты.
Средняя плотность населения - 0,32 человек на кв. км - является одной из самых низких в Российской Федерации. При этом средняя плотность населения в арктической Якутии составляет 0,04 человек на кв. км.