ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2021 года N 436-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области
(с изменениями на 21 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.02.2023 N 61-п, от 07.09.2023 N 478-п, от 15.12.2023 N 690-п, от 21.03.2024 N 177-п)
В соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 13 октября 2021 г. N 436-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 21.02.2023 N 61-п, от 07.09.2023 N 478-п, от 15.12.2023 N 690-п, от 21.03.2024 N 177-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области (далее - региональный контроль).
2. Региональный контроль осуществляется Министерством экономического развития Омской области (далее - Министерство).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.03.2024 N 177-п)
3. Предметом регионального контроля являются:
1) соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - розничная продажа алкогольной продукции) (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
2) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон о регулировании оборота алкогольной продукции), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, лицами, осуществляющими их розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Омской области от 15.12.2023 N 690-п)
3) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.
4. Региональный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами предпринимательства обязательных (лицензионных) требований к розничной продаже алкогольной продукции, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом о регулировании оборота алкогольной продукции и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).
5. Объектами регионального контроля (далее - объект контроля) являются деятельность, действия (бездействие) организаций и индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.02.2023 N 61-п)
6. Учет объектов контроля осуществляется Министерством посредством:
1) государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) ЕГАИС;
3) иных государственных и региональных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия.
7. Контролируемыми лицами при осуществлении регионального контроля (далее - контролируемые лица) являются:
1) юридические лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии;
2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции без лицензии, розничную продажу спиртосодержащей продукции.
8. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального контроля (далее - уполномоченные должностные лица), являются:
1) Министр экономического развития Омской области (далее - Министр);
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 21.03.2024 N 177-п)
2) первый заместитель Министра;
3) заместитель Министра;
4) руководитель департамента развития потребительского рынка Министерства (далее - департамент);
5) начальник отдела лицензирования департамента;
6) начальник отдела государственного контроля (надзора) департамента;
7) советник отдела государственного контроля (надзора) департамента;
8) главный специалист отдела лицензирования департамента;
9) главный специалист отдела государственного контроля (надзора) департамента.
9. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, являются:
1) Министр;
2) первый заместитель Министра;
3) заместитель Министра.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля
10. Региональный контроль осуществляется Министерством на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
11. Министерство в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) значительный риск;
2) средний риск;
3) умеренный риск;
4) низкий риск.
Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.
12. Индикаторами риска нарушения обязательных требований, используемыми при осуществлении регионального контроля, являются:
1) превышение (на основании сведений ЕГАИС) на 20 и более процентов объема алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, приобретенной контролируемым лицом, в прошедшем квартале при отсутствии увеличения объема реализации таким лицом алкогольной продукции на 5 и более процентов за аналогичный период времени;
2) списание алкогольной продукции по основаниям, не связанным с ее реализацией (на основании сведений ЕГАИС), в течение календарного месяца в объеме, превышающем 20 процентов от общего объема реализованной контролируемым лицом алкогольной продукции за указанный период;
3) фиксация в ЕГАИС возвратов контролируемым лицом алкогольной продукции либо отказов в принятии алкогольной продукции, которая подлежит маркировке федеральными специальными марками, при условии, что объем возврата либо отказа в принятии превышает 10 процентов от общего объема закупленной за тот же квартал алкогольной продукции;
4) фиксация в ЕГАИС возвратов контролируемым лицом либо отказов в принятии пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при условии, что объем возврата либо отказа в принятии превышает 10 процентов от общего объема закупленной за тот же квартал такой продукции;
