КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, НА 2021 - 2024 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828)
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Срок реализации мероприятия | Ответственные исполнители |
I. Координация деятельности органов исполнительной власти Амурской области, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа негосударственных организаций (далее - НГО) к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
1. | Создание координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления, НГО, ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа НГО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | Нормативный правовой акт Амурской области | 3 квартал 2021 г. | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
2. | Организация заседаний координационного органа по вопросам реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа НГО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | Протоколы заседаний координационного органа размещены в информационно-коммуникационной сети Интернет | Ежеквартально | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
3. | Проведение анализа барьеров по обеспечению поэтапного доступа НГО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере | Анализ принятых нормативных правовых актов | 3 квартал 2022 года, далее - ежегодно | Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
4. | Разработка нормативных актов и внесение изменения в действующие нормативные акты в целях устранения барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере и стимулирования их участия в предоставлении данных услуг | Нормативные правовые акты Амурской области | 2021 - 2024 годы | Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, Общественная палата Амурской области |
5. | Внесение (корректировка) в государственные программы области мероприятий, обеспечивающих участие НГО в оказании государственных услуг | Внесение изменений в нормативные правовые акты | 3 квартал 2022 года | Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, Общественная палата Амурской области |
6. | Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих области, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с НГО, социальными предприятиями, привлечения НГО к оказанию услуг в социальной сфере, а также развитию добровольчества | Обучение государственных гражданских служащих Амурской области, сотрудников государственных и муниципальных учреждений | 2022 - 2024 годы | Министерство проектного управления и кадровой политики Амурской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
7. | Разработка и актуализация муниципальных планов мероприятий по обеспечению поэтапного доступа НГО к предоставлению услуг в социальной сфере в муниципальных образованиях области | Правовые акты органов местного самоуправления Амурской области | 2022 - 2024 годы | Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, управление внутренней политики аппарата Губернатора области и Правительства области |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
8. | Формирование рейтинга муниципальных образований области по реализации механизмов поддержки НГО | Рейтинг муниципальных образований области | До 15 апреля 2022 года, далее - ежегодно | Управление внутренней политики аппарата Губернатора области и Правительства области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
9. | Утверждение и актуализация административных регламентов по предоставлению государственных услуг по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) общественно полезных услуг | Нормативные правовые акты Амурской области | 1 квартал 2022 года | Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
10. | Подготовка отчета о реализации механизмов поддержки НГО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере | Отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации | До 15 мая 2022 года, далее - ежегодно | Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, управление внутренней политики аппарата Губернатора области и Правительства области, ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций при ГКУ "Аппарат Общественной палаты Амурской области" |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
11. | Анализ результатов рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки НГО, обеспечения доступа НГО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере | Доклад на заседании координационного совета | 2021 - 2024 годы | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
II. Развитие механизмов поддержки НГО, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по направлениям поддержки | ||||
12. Финансовая поддержка: | ||||
12.1. | Предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов | Развитие и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций | 2021 год | Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
2022 - 2024 годы | Автономная некоммерческая организация "Центр развития гражданских инициатив Амурской области" | |||
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
12.2. | Предоставление компенсации в форме субсидии негосударственным организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Амурской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за оказание социальных услуг получателям социальных услуг | Увеличение доли негосударственных организаций | 2021 - 2024 годы | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
12.3. | Предоставление субсидий НГО в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере | Предоставление субсидий | 2023 - 2024 годы | Министерство культуры и национальной политики Амурской области |
12.4. | Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - социальным предприятиям на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства в форме грантов | Предоставление субсидий | 2021 - 2024 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
13. Налоговая поддержка: | ||||
13.1. | Предоставление поручительств региональной гарантийной организацией субъектам малого и среднего предпринимательства - социальным предприятиям | Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства - социальных предприятий к кредитным ресурсам | 2021 - 2024 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
13.2. | Предоставление налоговых преференций по упрощенной системе налогообложения, в том числе налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, пониженные налоговые ставки для налогоплательщиков | Предоставление налоговых преференций | 2021 - 2023 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
13.3. | Предоставление налоговых преференций по патентной системе налогообложения - налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей | Предоставление налоговых преференций | 2021 - 2023 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
13.4. | Предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций | Предоставление налоговых преференций | 2021 - 2024 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
13.5. | Предоставление пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус социального предприятия | Предоставление налоговых преференций | 2021 - 2024 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области |
14. Имущественная поддержка: | ||||
14.1. | Предоставление негосударственным организациям (включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющих деятельность в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления областного имущества, включенного в Перечень имущества свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | 2021 - 2024 годы | Министерство имущественных отношений Амурской области | |
14.2. | Предоставление негосударственным организациям (включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющим деятельность в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления муниципального имущества, включенного в Перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | 2021 - 2024 годы | Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области | |
14.3. | Предоставление СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: - имущественной поддержки в виде предоставления имущества в соответствии с Порядком передачи областного имущества в безвозмездное пользование, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 21 февраля 2014 г. N 77; - имущественной поддержки в виде предоставления имущества, включенного в Перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | 2021 - 2024 годы | Министерство имущественных отношений Амурской области | |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
14.4. | Актуализация (утверждение) Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение (пользование) негосударственным организациям (включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), в том числе осуществляющим деятельность в социальной сфере (социальные предприниматели) | 1 квартал 2022 года, далее - ежегодно | Органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области | |
14.5. | Актуализация (утверждение) Перечня областного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение (пользование) негосударственным организациям (включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), в том числе осуществляющим деятельность в социальной сфере (социальные предприниматели) на долгосрочной основе | 1 квартал 2022 года | Министерство имущественных отношений Амурской области | |
15. Образовательная и информационная поддержка: | ||||
15.1. | Содействие развитию кадрового потенциала НГО в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев управленческим методикам, а также методам осуществления деятельности (оказания услуг) в социальной сфере с применением дистанционных технологий | Повышение профессионального уровня и компетенции представителей НГО, в том числе социальных предприятий и СОНКО; содействие расширению деятельности негосударственных поставщиков услуг социальной сферы | 2021 - 2024 годы | Автономная некоммерческая организация "Центр развития гражданских инициатив Амурской области", ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций при ГКУ "Аппарат Общественной палаты Амурской области" |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
15.2. | Обновление информационных материалов по мерам поддержки НГО на региональном уровне, в том числе поддержание актуальной информации на портале "Социально ориентированные некоммерческие организации Амурской области" (http://nko28.ru/), а также официальных сайтах органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления в информационно-коммуникационной сети Интернет | 2021 - 2024 годы | Управление внутренней политики аппарата Губернатора области и Правительства области, органы местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, ресурсный центр по поддержке некоммерческих организаций при ГКУ "Аппарат Общественной палаты Амурской области" | |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
15.3. | Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества в части обеспечения доступа НГО к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - социальных предприятий | 2021 год, далее - ежегодно | Управление внутренней политики аппарата Губернатора области и Правительства области, министерство образования и науки Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, ГКУ "Аппарат Общественной палаты Амурской области" | |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
15.4. | Проведение регулярных информационно-методических совещаний с привлечением представителей НГО, субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания услуг в социальной сфере, а также проведение региональных конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти с НГО, осуществляющими деятельность в социальной сфере, и иным вопросам, связанным с поддержкой НГО | Повышение эффективности государственной и муниципальной политики в отношении деятельности негосударственных (немуниципальных) поставщиков на рынках услуг социальной сферы | 3 квартал 2021 года, далее - ежегодно | Общественная палата Амурской области, управление внутренней политики аппарата Губернатора области и Правительства области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
15.5. | Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - социальных предприятий | Организовано в рамках деятельности центра "Мой бизнес" проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - социальных предприятий | 2021 - 2024 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, центр "Мой бизнес" |
III. Содействие развитию конкуренции в Амурской области | ||||
16. | Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2022 - 2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Амурской области от 29 декабря 2021 г. N 387 | Развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области | 2021 - 2024 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.10.2023 N 828) | ||||
17. | Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Амурской области | Отчет о проведении мониторинга включен в итоговый доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Амурской области | 2021 - 2024 годы | Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области |