ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 469-П
О региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Астраханской области
(с изменениями на 15 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 05.03.2022 N 75-П, от 15.06.2023 N 332-П, от 15.08.2024 N 534-П)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Астраханской области;
- ключевые и индикативные показатели регионального государственного геологического контроля (надзора) и их целевые значения на территории Астраханской области;
- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Астраханской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 1 постановления, вступающего в силу с 01.03.2022.
Вице-губернатор - председатель Правительства
Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 29 сентября 2021 г. N 469-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 332-П, от 15.08.2024 N 534-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Астраханской области (далее - Положение, региональный государственный геологический контроль (надзор) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения.
1.2. Предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) является соблюдение организациями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, принятыми в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на территории Астраханской области, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования).
1.3. К разрешительным документам, содержащим обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках регионального государственного геологического контроля (надзора), относятся:
- проектная документация, предусмотренная статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
- проектная документация, предусмотренная статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
- документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
- план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
- разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренное статьей 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
- решение о согласовании нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (за исключением питьевых и технических), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", оформленное в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.4. Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляет министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области (далее - министерство).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 332-П)
1.5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора) (далее - государственные инспекторы), являются:
- министр промышленности, торговли и энергетики Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 332-П)
- первый заместитель министра промышленности, торговли и энергетики Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 332-П)
- начальник управления топливно-энергетического комплекса министерства;
- начальник отдела недропользования управления топливно-энергетического комплекса министерства;
- заместитель начальника отдела недропользования управления топливно-энергетического комплекса министерства;
- заведующий сектором твердых полезных ископаемых отдела недропользования управления топливно-энергетического комплекса министерства.
1.6. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является министр промышленности, торговли и энергетики Астраханской области (далее - министр).
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 332-П)
1.7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного геологического контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
1.8. Проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объектов контроля государственными инспекторами, которые проводили профилактические мероприятия в отношении указанных объектов контроля, не осуществляется.
1.9. Объектами регионального геологического контроля (надзора) (далее - объекты контроля) являются:
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области использования и охраны недр;
- участки недр местного значения, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.
1.10. Учет объектов регионального государственного геологического контроля (надзора) (далее - учет) осуществляется посредством добавления объектов контроля в список объектов контрольно-надзорного органа в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности".
Также учет осуществляется путем ведения журнала учета объектов контроля.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора)
2.1. При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
2.2. Министерство при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
