ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 748
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Самарской области и признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 16.07.2020 N 493 "Об утверждении Порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Самарской области государственного надзора в области обращения с животными на территории Самарской области"
(с изменениями на 14 ноября 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.11.2023 N 913)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Самарской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 16.07.2020 N 493 "Об утверждении Порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Самарской области государственного надзора в области обращения с животными на территории Самарской области".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент ветеринарии Самарской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 30 сентября 2021 г. N 748
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.11.2023 N 913)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных на территории Самарской области, за исключением диких животных, служебных животных, а также животных, используемых в культурно-зрелищных целях.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.11.2023 N 913)
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере.
1.3. Государственная функция исполняется департаментом ветеринарии Самарской области (далее - Департамент), являющимся органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными на территории Самарской области (далее - государственный контроль (надзор).
1.4. Объектами государственного контроля (надзора) являются:
деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования к содержанию и использованию животных на территории Самарской области;
производственные помещения (помещения и комплексы помещений), используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для осуществления деятельности, подлежащей государственному надзору.
1.5. Учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с настоящим Положением посредством:
перечня объектов государственного контроля (надзора), размещенного на официальном сайте Департамента https://depvet.samregion.ru/ в сети Интернет;
автоматизированной информационной системы осуществления государственного контроля (надзора) в Самарской области (далее - АИС КНД) (при наличии возможности);
иных федеральных или региональных информационных систем, в том числе путем получения сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах государственного контроля (надзора) для целей их учета используется информация, представляемая в соответствии с нормативными правовыми актами, информация, получаемая в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступная информация.
При осуществлении учета объектов государственного контроля (надзора) на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
Перечень объектов государственного контроля (надзора) содержит следующую информацию:
1) полное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоена категория риска;
2) основной государственный регистрационный номер;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) наименование объекта государственного контроля (надзора) (при наличии);
5) место нахождения объекта государственного контроля (надзора);
6) дата и номер приказа Департамента о присвоении объекту государственного контроля (надзора) категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых был принят приказ Департамента об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к категории риска.
Размещение информации в перечне и информационных системах осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.6. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области в области обращения с животными (далее - обязательные требования).
1.7. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения:
1) профилактических мероприятий;
2) контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом;
3) контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.
1.8. Государственный контроль (надзор) вправе осуществлять следующие должностные лица Департамента:
1) руководитель и заместители руководителя Департамента, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора);
2) руководители структурных подразделений Департамента и их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора);
3) иные уполномоченные должностные лица Департамента, в должностные обязанности которых в соответствии с настоящим Положением, должностными регламентами или должностными инструкциями входит осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - должностное лицо).
1.9. Принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий осуществляет руководитель (заместители руководителя) Департамента.
1.10. При внесении сведений о контрольном (надзорном) мероприятии, профилактическом мероприятии в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (далее - ФГИС ЕРКНМ) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия используется государственная информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД).
(п. 1.10 введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2023 N 913)
1.11. Департамент обеспечивает работу по досудебному обжалованию решений, действий (бездействия) его должностных лиц с использованием ГИС ТОР КНД.
(п. 1.11 введен Постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2023 N 913)
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)
2.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
2.2. С учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, объекты государственного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска, значительного риска, среднего риска, умеренного риска, низкого риска (далее - категории риска).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.11.2023 N 913)
2.3. Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Самарской области к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления государственного контроля (надзора) указаны в приложении 1 к настоящему Положению.
2.4. При отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Департаментом используются сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, об объектах государственного контроля (надзора).
2.5. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых департаментом ветеринарии Самарской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, определен в приложении 2 к настоящему Положению.
