ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года N 340
Об утверждении государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2020 - 2024 годы"
(с изменениями на 27 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 23.12.2021 N 543, от 13.01.2022 N 14, от 18.03.2022 N 153, от 29.04.2022 N 254, от 15.07.2022 N 420, от 06.12.2022 N 733, от 27.12.2022 N 816)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании
постановления Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 438
____________________________________________________________________
В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 г. 2355-З N 621-VI "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2020 г. 2265-З N 441-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в целях реализации государственной политики в сфере управления государственным имуществом и земельных отношений Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2020 - 2024 годы" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (Иванов П.В.) проводить целенаправленную работу по выполнению мероприятий и достижению целевых индикаторов государственной программы.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.ТАРАСЕНКО
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 сентября 2021 г. N 340
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА 2020 - 2024 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 23.12.2021 N 543, от 13.01.2022 N 14, от 18.03.2022 N 153, от 29.04.2022 N 254, от 15.07.2022 N 420, от 27.12.2022 N 816)
ПАСПОРТ государственной программы Республики Саха (Якутия)
Наименование программы | Управление собственностью на 2020 - 2024 годы |
Ответственный исполнитель программы | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
Соисполнители программы | Отсутствуют |
Участники программы | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); муниципальные районы и городские округа Республики Саха (Якутия) (иные участники) |
Подпрограммы программы | Обеспечивающая подпрограмма; подпрограмма N 1. Развитие системы управления недвижимостью; подпрограмма N 2. Реализация полномочий собственника государственного имущества Республики Саха (Якутия) |
Цель программы | Рациональное и эффективное использование имущественного и земельного фонда Республики Саха (Якутия) |
Задачи программы | Создание условий для эффективного управления имуществом, в том числе земельными участками; повышение результативности управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) |
Целевые показатели (индикаторы) программы | Обеспечение объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия): в 2020 году - 5 033 млн рублей; в 2021 году - 33 482 млн рублей; в 2022 году - 633 млн рублей; в 2023 году - 9 326 млн рублей; в 2024 году - 11 317 млн рублей. Увеличение доли объектов недвижимости (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Саха (Якутия): к 2021 году до 48,68%; к 2022 году до 48,90%; к 2023 году до 52,87%; к 2024 году до 55,66%; к 2025 году до 55,73% |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 816) | |
Сроки реализации программы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения программы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию программы - 1 315 899 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 232 348 тыс. рублей; 2021 год - 247 739 тыс. рублей; 2022 год - 324 478 тыс. рублей; 2023 год - 292 313 тыс. рублей; 2024 год - 219 021 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 172 910 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 232 307 тыс. рублей; 2021 год - 233 264 тыс. рублей; 2022 год - 269 379 тыс. рублей; 2023 год - 218 980 тыс. рублей; 2024 год - 218 980 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 132 814 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 12 207 тыс. рублей; 2022 год - 49 924 тыс. рублей; 2023 год - 70 683 тыс. рублей; 2024 год - 0 рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 10 175 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 41 тыс. рублей; 2021 год - 2 268 тыс. рублей; 2022 год - 5 175 тыс. рублей; 2023 год - 2 650 тыс. рублей; 2024 год - 41 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 816) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Увеличение доли объектов недвижимости (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Саха (Якутия), до 55,73%; количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы к 2025 году, составит 382 ед.; обеспечение поступления объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в 2024 году - 11 317 млн рублей; сокращение количества хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), в том числе путем его консолидации, до уровня, обеспечивающего надежность функционирования в климатических условиях Севера, на 32,1% к уровню базового года |
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 18.03.2022 N 153, от 29.04.2022 N 254, от 27.12.2022 N 816) | |
Обеспечивающая подпрограмма
Наименование подпрограммы | Обеспечивающая подпрограмма |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы | Отсутствуют |
Цель подпрограммы | Обеспечение непрерывного функционирования деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
Задачи подпрограммы | Создание условий для своевременного и качественного выполнения функций Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Отсутствуют |
Сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 438 786 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 112 789 тыс. рублей; 2021 год - 72 380 тыс. рублей; 2022 год - 85 469 тыс. рублей; 2023 год - 84 074 тыс. рублей; 2024 год - 84 074 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 438 786 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 112 789 тыс. рублей; 2021 год - 72 380 тыс. рублей; 2022 год - 85 469 тыс. рублей; 2023 год - 84 074 тыс. рублей; 2024 год - 84 074 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 816) | |
Ожидаемые результаты | - |
ПАСПОРТ подпрограммы N 1 "Развитие системы управления недвижимостью"
Наименование подпрограммы | Развитие системы управления недвижимостью |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы (иные участники) | Муниципальные районы и городские округа Республики Саха (Якутия), прошедшие отбор |
Цель подпрограммы | Создание условий для эффективного управления имуществом, в том числе земельными участками |
Задачи подпрограммы | Совершенствование учета объектов недвижимости; создание условий для многообразия форм собственности на землю, развитие рынка земли; вовлечение в гражданский оборот земель, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Увеличение доли объектов недвижимости (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Саха (Якутия): к 2021 году до 48,68%; к 2022 году до 48,90%; к 2023 году до 52,87%; к 2024 году до 55,66%; к 2025 году до 55,73% |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 18.03.2022 N 153) | |
Сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 599 847 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 105 580 тыс. рублей; 2021 год - 97 719 тыс. рублей; 2022 год - 155 118 тыс. рублей; 2023 год - 157 361 тыс. рублей; 2024 год - 84 069 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 456 858 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 105 539 тыс. рублей; 2021 год - 83 244 тыс. рублей; 2022 год - 100 019 тыс. рублей; 2023 год - 84 028 тыс. рублей; 2024 год - 84 028 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 132 814 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 12 207 тыс. рублей; 2022 год - 49 924 тыс. рублей; 2023 год - 70 683 тыс. рублей; 2024 год - 0 рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 10 175 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 41 тыс. рублей; 2021 год - 2 268 тыс. рублей; 2022 год - 5 175 тыс. рублей; 2023 год - 2 650 тыс. рублей; 2024 год - 41 тыс. рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 816) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение доли объектов недвижимости (объектов капитального строительства и земельных участков), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Саха (Якутия), до 55,73%; количество объектов недвижимости, в отношении которых проведены кадастровые работы к 2025 году, составит 382 ед. |
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 18.03.2022 N 153, от 29.04.2022 N 254) | |
ПАСПОРТ подпрограммы N 2 "Реализация полномочий собственника государственного имущества Республики Саха (Якутия)"
Наименование подпрограммы | Реализация полномочий собственника государственного имущества Республики Саха (Якутия) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители подпрограммы) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
Участники подпрограммы | Отсутствуют |
Цель подпрограммы | Повышение результативности управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) |
Задачи подпрограммы | Повышение конкурентоспособности коммерческих организаций с участием Республики Саха (Якутия), улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций; оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Обеспечение объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия): в 2020 году - 5 033 млн рублей; в 2021 году - 33 482 млн рублей; в 2022 году - 633 млн рублей; в 2023 году - 9 326 млн рублей; в 2024 году - 11 317 млн рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 816) | |
Сроки реализации подпрограммы | 2020 - 2024 годы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы | Объем финансового обеспечения в целом на реализацию подпрограммы - 277 266 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 13 979 тыс. рублей; 2021 год - 77 639 тыс. рублей; 2022 год - 83 892 тыс. рублей; 2023 год - 50 878 тыс. рублей; 2024 год - 50 878 тыс. рублей; а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 277 266 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 13 979 тыс. рублей; 2021 год - 77 639 тыс. рублей; 2022 год - 83 892 тыс. рублей; 2023 год - 50 878 тыс. рублей; 2024 год - 50 878 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета - 0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей; в) за счет средств местных бюджетов - 0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей; г) за счет внебюджетных средств - 0 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 0 рублей; 2021 год - 0 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей |
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.12.2022 N 816) | |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обеспечение поступления объема доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в 2024 году - 11 317 млн рублей; сокращение количества хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), в том числе путем его консолидации, до уровня, обеспечивающего надежность функционирования в климатических условиях Севера, на 32,1% к уровню базового года |
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 18.03.2022 N 153, от 27.12.2022 N 816) | |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
В сложившихся социальных и экономических условиях отношения собственности становятся определяющими в государственном регулировании экономических процессов.
Управление государственной собственностью охватывает весь спектр экономических отношений (земля, недра, природные ресурсы, государственные предприятия, учреждения, имущество и т.д.). Основные концептуальные направления работы исполнительных органов государственной власти республики в управлении государственной собственностью определены в Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, концепциями управления государственным имуществом и приватизации в Республике Саха (Якутия) и государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.
За 2008 - 2018 годы деятельность Правительства Республики Саха (Якутия), в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизацией в Республике Саха (Якутия), была направлена на:
совершенствование системы управления объектами недвижимости;
совершенствование управления деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, хозяйственных обществ с долей государственной собственности, превышающей 50 процентов уставного капитала и обеспечение прозрачности их деятельности;
формирование оптимальной структуры государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);
рациональное и эффективное использование земельных ресурсов.
В целях формирования базы данных и ведения Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия) для защиты имущественных интересов республики с 2002 года ведется системная работа по плановой регистрации права государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты недвижимости. Всего зарегистрировано 15 717 прав государственной собственности на объекты капитального строительства.
За период становления местного самоуправления в республике на основе принципов федерального законодательства по разграничению полномочий между уровнями власти, начиная с 2003 года, в муниципальную собственность безвозмездно передано 1 534 учреждения социальной сферы, 251 унитарное предприятие, имеющее местное значение, принадлежащие республике пакеты акций 71 хозяйственного общества, объекты капитального строительства - 25 049 единиц, 939 единиц земельных участков с общей площадью 40,8 млн кв. м, транспортных средств - 2 807 единиц и прочих основных средств - в количестве 169 888 единиц. Общая балансовая стоимость переданного безвозмездно в муниципальную собственность имущества составила 146,4 млрд рублей, акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ с общей стоимостью 1,1 млрд рублей.
