НИЖНЕТАГИЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 36
Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов города Нижний Тагил
(с изменениями на 26 сентября 2024 года)
(в ред. Решений Нижнетагильской городской Думы от 24.03.2022 N 18, от 30.06.2022 N 40, от 26.09.2024 N 43)
Рассмотрев Постановление Главы города Нижний Тагил от 20.07.2021 N 172-ПГ "О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта решения Нижнетагильской городской Думы "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов города Нижний Тагил", в соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов города Нижний Тагил (приложение).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по местному самоуправлению, общественной безопасности и информационной политике (Палатов А.А.).
Председатель
Нижнетагильской городской Думы
В.А.РАУДШТЕЙН
Глава
города Нижний Тагил
В.Ю.ПИНАЕВ
Приложение
Утверждено
Решением
Нижнетагильской городской Думы
от 30 сентября 2021 г. N 36
ПОЛОЖЕНИЕ О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
(в ред. Решений Нижнетагильской городской Думы от 24.03.2022 N 18, от 30.06.2022 N 40, от 26.09.2024 N 43)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 22 мая 2019 года N 43-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", Уставом города Нижний Тагил и определяет порядок и сроки принятия решения о назначении или о прекращении полномочий старост сельских населенных пунктов города Нижний Тагил (далее - старосты), полномочия и гарантии их деятельности.
2. Для организации взаимодействия Главы города Нижний Тагил (далее - Глава города), Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города), Нижнетагильской городской Думы и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Нижний Тагил, может назначаться староста.
3. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом и муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, настоящим Положением.
4. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности и добровольности.
Статья 2. Порядок организации и проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или досрочного прекращения полномочий старосты
1. Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты или о досрочном прекращении полномочий старосты правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей сельского населенного пункта.
2. Организационная подготовка и проведение схода граждан по выдвижению кандидатуры или о досрочном прекращении полномочий старосты населенного пункта осуществляет территориальный орган Администрации города - территориальная администрация, в ведомстве которой находится соответствующий сельский населенный пункт (далее - территориальная администрация), с обязательным участием главы территориальной администрации (или его уполномоченного представителя).
3. С инициативой по выдвижению кандидатуры или о досрочном прекращении полномочий старосты могут выступать:
1) инициативная группа жителей сельского населенного пункта в количестве не менее 3 человек (в форме подписного листа согласно приложению N 1 к настоящему Положению);
2) глава территориальной администрации (в форме служебной записки на имя Главы города);
3) территориальное общественное самоуправление, зарегистрированное в границах данного сельского населенного пункта (в форме решения Совета данного территориального общественного самоуправления).
4. Сведения о кандидате в старосты, отсутствии у него ограничений, установленных частью 3 статьи 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и письменное заявление, подтверждающее его согласие быть назначенным (в форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению), представляются инициаторами по выдвижению кандидатуры старосты в территориальную администрацию одновременно с выдвижением инициативы.
5. Решение территориальной администрации о назначении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты оформляется приказом и должно быть принято в срок не позднее 30 дней со дня поступления инициативы.
Приказ о назначении схода граждан должен содержать сведения о дате, времени, месте его проведения, инициаторе созыва, предварительной повестке дня, порядке ознакомления с материалами для обсуждения на сходе граждан о выдвижении кандидатуры старосты (кандидатурах старост) или причинах, послуживших основанием выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты.
(п. 5 в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 24.03.2022 N 18)
6. Информация о дате, времени, месте, инициаторе проведения схода граждан не позднее чем за 10 дней до даты его проведения доводится до жителей сельского населенного пункта посредством размещения на информационных стендах в общедоступных местах на территории сельского населенного пункта, либо иными способами, обеспечивающими доступ жителей к материалам по вопросам, выносимым для рассмотрения сходом граждан, в том числе, о выдвинутой кандидатуре (кандидатурах) старосты или причинах, послуживших основанием инициативы о досрочном прекращении полномочий старосты.
7. Организация подготовки и проведения схода граждан по выдвижению кандидатуры старосты или о досрочном прекращении полномочий, а также размещение информации, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи, осуществляется территориальной администрацией.
8. На сходе граждан председательствует глава территориальной администрации или иное лицо, избранное участниками схода граждан в качестве председательствующего.
9. Из числа участников схода граждан избирается секретарь. Секретарь схода граждан ведет протокол и обеспечивает подсчет голосов участников схода граждан.
10. Кандидаты в старосты (староста) имеют право присутствовать и выступать (продолжительность выступления не может превышать 20 минут) на сходе граждан.
11. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры на должность старосты или по вопросу прекращения полномочий старосты считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Решение схода граждан отражается в протоколе схода граждан.
(абзац введен Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.03.2022 N 18)
12. Протокол должен содержать сведения о дате и месте проведения схода граждан, об общей численности жителей сельского населенного пункта, обладающих избирательным правом, о численности зарегистрированных участников схода, о секретаре схода, обеспечивающем подсчет голосов участников, о председательствующем на сходе, о повестке дня, о результатах голосования и принятых решениях.
13. Протокол схода граждан подписывается главой территориальной администрации или, в случае его отсутствия, иным лицом, избранным участниками схода граждан в качестве председательствующего, а также секретарем схода граждан и в течение 5 рабочих дней направляется в Нижнетагильскую городскую Думу и орган Администрации города, уполномоченный на размещение протокола на официальном сайте города Нижний Тагил.
(п. 13 в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 30.06.2022 N 40)
14. Администрация города обеспечивает размещение протокола на официальном сайте города Нижний Тагил в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола.
Статья 3. Порядок и сроки принятия решения Нижнетагильской городской Думы о назначении или о досрочном прекращении полномочий старосты
1. Решение о назначении старосты или о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Нижнетагильской городской Думой в срок не позднее 30 дней со дня поступления протокола схода граждан, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 1 в ред. Решения Нижнетагильской городской Думы от 26.09.2024 N 43)
2. При рассмотрении и принятии Нижнетагильской городской Думой решения о досрочном прекращении полномочий старосты должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение старостой уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с протоколом схода граждан за 10 дней до заседания Нижнетагильской городской Думы;
2) предоставление старосте возможности дать депутатам Нижнетагильской городской Думы устные или письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований досрочного прекращения его полномочий.
3. Информация о назначении старосты или о досрочном прекращении полномочий старосты, список назначенных старост сельских населенных пунктов подлежит размещению на официальном сайте города Нижний Тагил.
Статья 4. Полномочия, права и обязанности старосты
1. Староста для решения возложенных на него задач осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главой территориальной администрации:
1) взаимодействует с Администрацией города, муниципальными предприятиями и учреждениями, иными организациями по вопросам местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с жителями сельского населенного пункта, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе, оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих рассмотрению Администрацией города в установленном порядке;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от территориальной администрации, Администрации города, Нижнетагильской городской Думы;
4) оказывает содействие жителям сельского населенного пункта в подготовке и направлении обращений в территориальную администрацию, Администрацию города, Нижнетагильскую городскую Думу;
5) выступает с инициативой о направлении в Администрацию города инициативного проекта в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) содействует Администрации города в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов среди жителей сельского населенного пункта;
