АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 октября 2021 года N 1785


О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан на 2020 - 2022 годы, утвержденный постановлением Администрации города Абакана от 11.06.2020 N 910



В соответствии с распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 29.12.2020 N 130-пр "О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 25.12.2019 N 177-рп "Об утверждении перечня товарных рынков и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Республики Хакасия в 2019 - 2022 годах", руководствуясь ст. 41 Устава города Абакана, постановляю:


1. Внести изменения в План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан на 2020 - 2022 годы, утвержденный постановлением Администрации города Абакана от 11.06.2020 N 910, изложить его в новой редакции в соответствии с приложением к настоящему постановлению.


2. Отделу по связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана (Т.Г. Зырянова) опубликовать настоящее постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Заместителя Главы города Абакана по вопросам экономики и финансов В.В. Виницыну.



Глава города Абакана
А.В.ЛЕМИН



Приложение
к постановлению
Администрации города Абакана
от 04 октября 2021 г. N 1785



Утвержден
постановлением
Администрации города Абакана
от 11.06.2020 N 910



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД АБАКАН НА 2020 - 2022 ГОДЫ


1. Системные мероприятия на муниципальном уровне по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан на 2020 - 2022 годы

N

п/п

Наименование мероприятия

Наименование показателя и единица измерения

Исполнение по годам

Исполнители

2020

2021

2022

1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1

Оказание информационно-консультационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности, изменений в законодательстве, мерах и видах муниципальной (государственной) поддержки

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе руководителей и специалистов), самозанятых граждан, повысивших свой профессиональный уровень посредством участия в обучающих мероприятиях, чел.

230

350

350

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших консультационную поддержку, чел.

3000

3468

3500

2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1

Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок, в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок

Доля конкурентных закупок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведенных для муниципальных заказчиков города Абакана с участием Уполномоченного органа, обеспечивающего установление единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок, в %

100

100

100

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

2.2

Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организации в муниципальных закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Доля конкурентных закупок, осуществленных у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организации, в %

15

20

25

Отраслевые органы Администрации города Абакана, муниципальные заказчики города Абакана

3. Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

3.1

Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Абакан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Доля проектов нормативных правовых актов, по которым была получена положительная оценка регулирующего воздействия, от общего числа проектов нормативных правовых актов, поступивших для проведения оценки, в %

100

100

100

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана, иные отраслевые органы Администрации города Абакана

4. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также ограничение влияния на товарных рынках муниципальных предприятий

4.1

Разработка, утверждение, реализация плана приватизации муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции

Наличие плана приватизации муниципальной собственности, ед.

1

1

1

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

4.2

Сокращение количества муниципальных предприятий, в том числе путем их приватизации

Количество муниципальных предприятий, ед.

11

9

7

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

5. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

5.1

Повышение уровня доступности информации о товарных рынках для хозяйствующих субъектов всех форм собственности

Наличие на официальном сайте муниципального образования город Абакан раздела "Содействие развитию конкуренции", поддерживаемого в актуальном состоянии, ед.

1

1

1

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана, отдел по связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана

6. Обеспечение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества, в том числе в социальной сфере

6.1

Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления неиспользуемых по назначению объектов, которые могут быть переданы негосударственным (немуниципальным) организациям, в том числе с применением механизмов муниципально-частного партнерства (при условии целевого использования объектов муниципальной собственности в сфере социального обслуживания населения города Абакана)

Доля объектов муниципальной собственности города Абакана, в том числе используемых в социальной сфере, которые используются по назначению, в %

100

100

100

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана, иные отраслевые органы Администрации города Абакана

7. Обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальной собственности, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru и на официальном сайте муниципального образования город Абакан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

7.1

Размещение на официальном сайте муниципального образования город Абакан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" torgi.gov.ru информации о проведении торгов при предоставлении во владение и (или) пользование имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Абакан

Доля размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных сообщений о проведении торгов от общего количества объявленных торгов, в %

100

100

100

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана, Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана

7.2

Опубликование и актуализация на официальном сайте муниципального образования город Абакан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений об объектах имущества, включенных в Реестр муниципальной собственности города Абакана, информация о которых подлежит опубликованию, в целях обеспечения равного доступа к такой информации на территории Российской Федерации

Доля актуализированных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" об объектах имущества, включенных в Реестр муниципальной собственности города Абакана, от общего количества муниципального имущества, информация о котором подлежит опубликованию, в %

100

100

100

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

8. Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности, перевод предоставления данных услуг в электронную форму на территории муниципального образования город Абакан

8.1

Перевод в электронную форму муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности

Доля услуг, предоставляемых в электронной форме от общего количества услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности, в %

100

100

100

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана, Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана


2. Перечень товарных рынков и мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан с целевыми показателями на 2020 - 2022 годы

N

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Наименование показателя

Единицы измерения

Целевые значения показателя по годам

Ответственные исполнители

2020

2021

2022

1. Рынок услуг дошкольного образования детей

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке услуг дошкольного образования детей в городе Абакане

В городе Абакане по состоянию на 01.01.2020 деятельность в сфере дошкольного образования осуществляют 58 организаций, в том числе 52 муниципальные организации дошкольного образования, 6 организаций частной формы собственности в статусе юридического лица, имеющие лицензии. На базе 3 общеобразовательных организаций реализуются программы дошкольного образования.

Общее количество детей, получающих услуги дошкольного образования, составляет 13443 человека, в том числе в частных детских садах - 432 человека (3,2% от общего количества детей, получающих услуги дошкольного образования).

В городе Абакане отсутствует очередь в детский сад для детей в возрасте от 3 до 7 лет, но существует очередь на получение услуг дошкольного образования детьми до 3 лет, которая на 01.01.2020 составляет 4483 человека

1.1

Проведение организационно-педагогических и методических мероприятий, а также оказание консультационной поддержка руководителям и педагогам частных дошкольных образовательных организаций

2020 - 2022 годы

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях

%

3,2

2,6

2,6

Городское управление образования Администрации города Абакана

1.2

Предоставление льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки, частным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещения в уставных целях

Количество договоров аренды с частными дошкольными образовательными учреждениями

Ед.

2

2

2

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

2. Рынок теплоснабжения (производство и передача тепловой энергии)

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке теплоснабжения города Абакана

По состоянию на 01.01.2020 теплоснабжение (производство тепловой энергии) на территории города Абакана осуществляется 8 источниками теплоснабжения (котельными) в том числе: централизованное теплоснабжение осуществляется ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" филиал "Абаканская ТЭЦ" и 7 котельными ООО "Южно-Сибирская теплосетевая компания".

Заключено 1 концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального образования город Абакан Республики Хакасия от 29.12.2017 сроком на 15 лет.

Прокладка теплосетей различная: подземная, наземная, бесканальная, канальная. Состояние теплосетей характеризуется уровнем износа коммунальных объектов и инженерных коммуникаций. Абаканская ТЭЦ введена в эксплуатацию в 1982 году. Износ оборудования и самих коммунальных сетей приводит к возникновению аварийных ситуаций и соответственно к дополнительным расходам на ремонт и устранение последствий и, как следствие, не добавляет инвестиционной привлекательности коммунальным объектам

2.1

Недопущение создания муниципальных организаций в сфере теплоснабжения

2020 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)

%

100

100

100

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана,

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана

2.2

Усиление взаимодействия с поставщиками услуг теплоснабжения с целью повышения качества оказания услуг

3. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана

Рынок услуг перевозок наземным автотранспортом является достаточно стабильным и устойчивым.

Регулярные пассажирские перевозки в городе по состоянию на 01.01.2020 осуществляют 38 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Маршрутную сеть муниципального образования город Абакан обслуживают 184 автобуса и действует 70 автобусных маршрутов.

Благодаря ряду организационно-структурных преобразований, осуществленных в сфере управления работой городского пассажирского транспорта, потребности населения в услугах городского пассажирского транспорта полностью удовлетворены. В настоящее время 100% населения обеспечены регулярным транспортным сообщением.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация города Абакана выдала юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, свидетельство об осуществлении перевозок по каждому маршруту и карты маршрута.

Для улучшения качества пассажирских перевозок необходимо в транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам муниципального образования город Абакан, установить платежные терминалы (для реализации возможности оплаты проезда банковскими картами, имеющими технологию бесконтактной оплаты)

3.1

Оказание консультативной помощи по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам

2020 - 2022 годы

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

%

100

100

100

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана

3.2

Актуализация реестра маршрутов регулярных перевозок на официальном сайте муниципального образования город Абакан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

3.3

Мониторинг потребностей жителей города в перевозках в целях корректировки существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

3.4

Осуществление конкурсного отбора перевозчиков на основании действующего Порядка проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

4. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории города Абакана

На территории города Абакана по данным Федеральной службы на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации услуги по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по состоянию на 01.01.2020 осуществляют 20 организаций частной формы собственности (интернет-провайдеры), а также 8 операторов, предоставляющих услуги сотовой связи. Хозяйствующие субъекты с государственным или муниципальным участием, оказывающие такие услуги, отсутствуют.

Основной проблематикой, препятствующей развитию конкуренции на рынке услуг связи на территории города Абакана, является отсутствие развитой телекоммуникационной инфраструктуры. Строительство и содержание базовой инфраструктуры (волоконно-оптические линии связи, узлы связи, базовые станции связи) позволит развить конкуренцию на данном рынке

4.1

Заключение договоров аренды земельных участков и соглашений об установлении сервитутов, выдача разрешений на размещение объектов в целях размещения объектов связи на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной и государственной неразграниченной собственности

2020 - 2022 годы

Увеличение количества объектов, используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2019 года

%

28

70

114

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана

5. Рынок жилищного строительства

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке жилищного строительства на территории города Абакана

В течение 2015 - 2019 годов на территории города Абакана введено в эксплуатацию многоквартирных домов общей площадью 710560,4 кв. м. Наиболее крупными застройщиками являются НО "МЖФ г. Абакана", ООО КСК "Людвиг", ООО "УКС "Жилстрой", ООО "ПМиК Манжула", ООО "Мехколонна N 8", ООО "Власта-Инвест", ООО "Трансстрой".

Основой проблемой на рынке жилищного строительства является сокращение свободных земельных участков, находящихся в городской черте и предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов. Застройщикам уже приходится выкупать земельные участки для строительства у частных лиц по рыночным ценам

5.1

Организация и осуществление деятельности по комплексному развитию территории города Абакана

2020 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства

%

100

100

100

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана

5.2.

Опубликование на официальном сайте муниципального образования город Абакан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»