КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 196
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными
(с изменениями на 11 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.10.2021 N 214, от 09.03.2022 N 46, от 28.04.2023 N 93, от 29.08.2023 N 194, от 11.06.2024 N 81)
В соответствии с Федеральными законами от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.04.2023 N 93)
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными согласно приложению.
2. Внести в раздел III Положения Управления ветеринарии Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 июля 2007 года N 119 "Вопросы Управления ветеринарии Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2007, N 7; 2010, N 7; 2014, N 8; 2015, N 10, 12; 2016, N 8; 2017, N 5, 12; 2018, N 8; 2019, N 12; 2020, N 2; 2021, N 4), изменение, изложив подпункт 31 в следующей редакции:
"31) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными.".
3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19 ноября 2020 года N 229 "О Порядке организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственного надзора в области обращения с животными" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2020, N 11).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Премьер-министр
Республики Адыгея
Г.МИТРОФАНОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 29 сентября 2021 г. N 196
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.10.2021 N 214, от 09.03.2022 N 46, от 28.04.2023 N 93, от 29.08.2023 N 194, от 11.06.2024 N 81)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - региональный контроль (надзор)).
2. Предметом регионального контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ (далее - обязательные требования).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.04.2023 N 93)
3. Региональный контроль (надзор) осуществляется Управлением ветеринарии Республики Адыгея (далее - контрольный орган).
4. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является начальник Управления ветеринарии Республики Адыгея (далее - начальник Управления).
(п. 4 в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.04.2023 N 93)
4.1. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля (надзора), в том числе на проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - инспекторы), являются:
1) начальник Управления;
2) начальник отдела по юридическим, кадровым вопросам и региональному государственному контролю (надзору) Управления;
3) консультант отдела по юридическим, кадровым вопросам и региональному государственному контролю (надзору) Управления;
4) главный специалист-эксперт отдела по юридическим, кадровым вопросам и региональному государственному контролю (надзору) Управления.
(п. 4.1 введен Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.04.2023 N 93)
5. Должностные лица, осуществляющие региональный контроль (надзор), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон), а также частями 5 и 6 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.04.2023 N 93)
6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального контроля (надзора), организацией и проведением профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) применяются положения Федерального закона.
7. Объектами контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
8. Учет объектов контроля осуществляется:
1) путем получения информации о содержании животных контролируемыми лицами по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, межведомственного взаимодействия, а также с учетом информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах;
2) путем получения информации от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отлов животных без владельцев.
9. Контрольными органами осуществляется фиксация сведений об объектах контроля путем ведения перечня сведений об объекте контроля, а также посредством государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Внесение сведений об объектах контроля осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня их поступления.
10. Формирование и ведение учетных документов осуществляется по каждому объекту контроля (надзора) отдельно.
11. Региональный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения:
1) профилактических мероприятий;
2) контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом;
3) контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.
12. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимается начальником контрольного органа.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)
1. При осуществлении регионального контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - риски).
2. Контрольный орган при осуществлении регионального контроля (надзора) относит объекты контроля, предусмотренные пунктом 7 раздела I настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) высокий риск;
2) значительный риск;
3) средний риск;
4) низкий риск.
3. В рамках осуществления регионального контроля (надзора) объекты контроля относятся к следующим категориям риска:
1) к категории высокого риска относится деятельность контролируемых лиц, осуществляющих отлов, транспортировку и содержание животных без владельцев в приютах для животных;
2) к категории значительного риска относится деятельность контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по содержанию животных без владельцев и временной передержке животных (единовременное содержание от 25 и более голов животных);
3) к категории среднего риска относится деятельность контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по содержанию животных без владельцев и временной передержке животных (единовременное содержание до 25 голов животных).
4. К категории низкого риска относится объект контроля, не отнесенный контрольным органом к категории риска, определенной в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего раздела.
5. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется контрольным органом на основе сопоставления их характеристик со следующими критериями отнесения объектов контроля к категориям риска:
