ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 413
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Марий Эл
(с изменениями на 29 августа 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.08.2023 N 409)
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Марий Эл.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2018 г. N 257 "Вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 9 июня 2018 г., N 08062018040225), кроме пункта 2;
пункт 2 постановления Правительства Республики Марий Эл от 8 мая 2019 г. N 143 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (portal.mari.ru/pravo), 8 мая 2019 г., N 08052019040123);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 ноября 2020 г. N 414 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2018 г. N 257" (portal.mari.ru/pravo), 6 ноября 2020 г., N 05112020040350).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением пунктов 67 и 68 Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 марта 2022 г.
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
А.САЛЬНИКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 сентября 2021 г. N 413
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.08.2023 N 409)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:
соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, лицами, осуществляющими ее розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.08.2023 N 409)
соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащий продукции (далее - контролируемые лица).
5. От имени Министерства региональный государственный контроль (надзор) вправе осуществлять:
министр промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - министр) либо лицо, на которое временно возложено исполнение его обязанностей;
заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы регионального государственного контролю (надзора);
начальники структурных подразделений Министерства и их заместители, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора);
иные государственные гражданские служащие Республики Марий Эл в структурных подразделениях Министерства, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора).
6. Должностным лицом Министерства, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального контроля (надзора), является министр либо лицо, на которое временно возложено исполнение его обязанностей, и заместитель министра.
Должностные лица Министерства при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ.
II. Объекты регионального государственного контроля (надзора)
7. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц - предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и организаций - в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам;
результаты деятельности контролируемых лиц в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в рамках регионального государственного контроля (надзора);
здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устройства, предметы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и к которым предъявляются обязательные требования.
8. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется Министерством в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ, в том числе с использованием:
Единого государственного реестра юридических лиц;
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС);
базы данных Министерства;
иных государственных и региональных информационных систем путем межведомственного информационного взаимодействия;
общедоступной информации.
III. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
9. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) объекты регионального государственного контроля (надзора) относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
10. Критерием отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категории среднего риска является принятие в течение последних трех лет в отношении организации, осуществляющей деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании выданной лицензии, решения о приостановлении действия лицензии либо аннулировании лицензии.
11. Критерием отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категории умеренного риска является выявление у контролируемого лица в течение последних трех лет при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) нарушений обязательных требований, не связанных с привлечением к административной ответственности, и (или) направление в адрес контролируемого лица в течение последних трех лет предписаний по устранению выявленных нарушений.
12. Критерием отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категории низкого риска является отсутствие обстоятельств, являющихся основанием к отнесению деятельности контролируемого лица к более высоким категориям риска (при отсутствии нарушений обязательных требований).
13. Отнесение объекта регионального государственного контроля (надзора) к одной из категорий риска осуществляется на основе сопоставления его характеристик с утвержденными категориями риска, установленными пунктом 9 настоящего Положения.
14. В случае поступления в Министерство сведений о соответствии объекта регионального государственного контроля (надзора) критериям риска к иной категории риска либо об изменении критериев риска Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанных сведений принимает решение об изменении категории риска объекта регионального государственного контроля (надзора).
15. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные надзорные мероприятия не проводятся.
16. При принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Министерство руководствуется перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Марий Эл согласно приложению к настоящему Положению.
IV. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
