ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 518
Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Тыва
(с изменениями на 20 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 26.01.2022 N 29, от 12.05.2022 N 271, от 07.06.2023 N 384, от 20.06.2023 N 407)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Республики Тыва от 27 августа 1996 г. N 578 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить:
Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Тыва (приложение N 1 к настоящему постановлению);
Порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 2 к настоящему постановлению);
Ключевые и индикативные показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Тыва (приложение N 3 к настоящему постановлению);
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 26.01.2022 N 29; в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 12.05.2022 N 271)
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и порядок их выявления (приложение N 4 к настоящему постановлению).
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Тыва от 26.01.2022 N 29)
3. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Республики Тыва
В.ХОВАЛЫГ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Тыва
от 29 сентября 2021 г. N 518
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 26.01.2022 N 29, от 12.05.2022 N 271, от 20.06.2023 N 407)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Тыва (далее - региональный государственный надзор).
2. Предметом регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Тыва является соблюдение организациями и гражданами, за исключением организаций и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - контролируемые лица), требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва (далее - обязательные требования).
3. Органом исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва (далее - Служба).
4. Должностными лицами Службы, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора, являются:
а) руководитель;
б) заместитель руководителя;
в) начальник отдела регионального надзора в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
г) главные специалисты отдела регионального надзора в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 20.06.2023 N 407)
5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является руководитель Службы либо лицо, его замещающее.
6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Объектом надзора является деятельность, действия (бездействие) контролируемого лица по соблюдению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Учет объектов надзора осуществляется посредством:
информации, представляемой контролируемыми лицами;
информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия;
общедоступной информации.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора
10. Служба при осуществлении регионального государственного надзора на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) относит объекты надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
Критерии отнесения объектов контроля к категории риска (далее - Критерии) установлены в приложении к настоящему Положению.
11. Проведение плановых проверок в отношении контролируемого лица в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории значительного риска - одно контрольное (надзорное) мероприятия в два года;
для категории среднего риска - одно контрольное (надзорное) мероприятие в три года;
для категории умеренного риска - одно контрольное (надзорное) мероприятие в четыре года.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.
12. Изменение присвоенной объекту надзора категории риска на более высокую либо более низкую категорию риска допускается не более чем на одну ступень.
13. Отнесение объекта надзора к одной из категорий риска осуществляется органом, осуществляющим региональный государственный надзор, на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями.
14. Отнесение объектов надзора к категориям риска осуществляется на основании приказа руководителя Службы.
15. В случае пересмотра решения об отнесении объекта надзора к одной из категорий риска решение об изменении категории риска принимается руководителем Службы либо лицом, его замещающим.
16. Контролируемое лицо вправе подать в орган, осуществляющий региональный государственный надзор, заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
17. В целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения должностные лица Службы, осуществляющие региональный государственный надзор, осуществляют профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда).
При утверждении программы профилактики рисков причинения вреда учитываются категории риска, к которым отнесены объекты контроля.
18. Программа профилактики рисков причинения вреда утверждается приказом руководителя Службы не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня утверждения.
19. Служба при проведении профилактических мероприятий осуществляет взаимодействие с гражданами, организациями только в случаях, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". При этом профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.
